Acord de liber schimb intre UE si statele membre. Anexa 14A

MECANISM DE MEDIERE PENTRU MASURI NETARIFARE

Art. 1: Obiectivul
Obiectivul prezentei anexe este de a facilita gasirea unei solutii convenite de comun acord in ceea ce priveste masurile netarifare care afecteaza negativ schimburile comerciale dintre parti, pe baza unei proceduri complete si rapide, cu asistenta unui mediator.
Art. 2: Domeniul de aplicare
Mecanismul de mediere se aplica oricarei masuri, alta decat taxele vamale, considerata de catre una din parti ca avand un efect negativ asupra schimburilor comerciale dintre parti si legata de orice chestiune care tine de accesul pe piata al marfurilor (1) , inclusiv de capitolul doi (Tratamentul national si accesul pe piata al bunurilor) si de anexele relative la acesta.
(1) In sensul prezentei anexe, accesul pe piata al marfurilor include accesul la piata neagricola (NAMA) si normele comerciale aferente, inclusiv masurile comerciale, barierele tehnice in calea comertului, masuri sanitare si fitosanitare, facilitarea comertului, regulile de origine, salvgardari si anexele sectoriale la capitolul doi (Tratamentul national si accesul pe piata al marfurilor) . Aceasta exclude comertul cu produse agricole, serviciile si stabilirea, cooperarea culturala, achizitiile publice, concurenta, drepturile de proprietate intelectuala, platile si circulatia capitalurilor si comertul si dezvoltarea durabila.

SECTIUNEA A: PROCEDURA IN CADRUL MECANISMULUI DE MEDIERE

Art. 3: Initierea procedurii de mediere
(1) Una dintre parti poate solicita, in orice moment, intrarea celeilalte parti intr-o procedura de mediere. O astfel de cerere se adreseaza celeilalte parti in scris. Cererea trebuie sa fie suficient de detaliata pentru a expune in mod clar preocuparile partii solicitante si:
a) sa stabileasca masura specifica in discutie;
b) sa furnizeze o declaratie privind efectele negative pretinse, pe care partea solicitata considera ca masura le produce asupra schimburilor comerciale dintre parti; si
c) sa explice modul in care partea solicitanta considera ca respectivele efecte asupra comertului sunt legate de masura in cauza.
(2) Partea destinatara a unei astfel de cereri ia in considerare in mod favorabil cererea si furnizeaza un raspuns in scris la aceasta, in termen de 15 zile de la primirea ei.
Art. 4: Selectarea mediatorului
(1) Ca urmare a lansarii procedurii de mediere, partile sunt invitate sa ajunga la un acord asupra unui mediator in termen de maximum 15 zile de la primirea raspunsului la cerere. In cazul in care partile nu pot conveni cu privire la mediator in termenul stabilit, oricare dintre parti poate solicita numirea mediatorului prin tragere la sorti. In termen de cinci zile de la depunerea cererii, fiecare dintre parti stabileste o lista care contine cel putin trei persoane care nu sunt resortisanti ai partii respective, indeplinesc conditiile de la alineatul 2 si pot actiona in calitate de mediator. In termen de cinci zile de la depunerea listei, fiecare dintre parti selecteaza cel putin un nume de pe lista celeilalte parti. Presedintele Comitetului pentru comert sau persoana delegata de acesta, selecteaza apoi mediatorul, prin tragere la sorti pe baza numelor selectate. Selectia prin tragere la sorti are loc in prezenta reprezentantilor partilor si in termen de 15 zile de la depunerea cererii de numire prin tragere la sorti.
(2) Mediatorul trebuie sa fie un expert in ceea ce priveste obiectul masurii in cauza (2) . Mediatorul asista, in mod impartial si transparent, la clarificarea de catre parti a masurii in cauza si a efectelor acesteia asupra comertului, precum si la gasirea unei solutii convenite de comun acord.
(2) De exemplu, in cazurile referitoare la standarde si la cerinte tehnice, mediatorul ar trebui sa detina experienta semnificativa in ceea ce priveste organismele internationale de standardizare relevante.
Art. 5: Regulamentul procedurii de mediere
(1) In etapa initiala a procedurii, in termen de 10 zile de la numirea mediatorului, partea care a lansat procedura de mediere prezinta mediatorului si celeilalte parti, in scris, o descriere detaliata a problemei, in special a operarii masurii examinate si a efectelor acesteia asupra comertului. In termen de 20 de zile de la data expedierii documentelor in cauza, cealalta parte poate pune la dispozitie, in scris, observatiile sale cu privire la descrierea problemei. Fiecare dintre parti poate include in descrierea sa sau in observatiile sale orice informatii pe care le considera relevante.
(2) Mediatorul poate decide care este modul cel mai adecvat de a realiza etapa initiala, in special daca sa se consulte partile impreuna sau individual, daca sa se solicite asistenta din partea expertilor relevanti si a partilor interesate sau daca acestia sa fie consultati.
(3) Dupa etapa initiala, mediatorul poate acorda un aviz consultativ si propune o solutie care sa fie examinata de parti. Intr-un astfel de aviz, mediatorul nu trebuie sa aiba in vedere daca masura examinata este sau nu in conformitate cu prezentul acord; de asemenea, mediatorul nu trebuie sa puna sub semnul intrebarii legitimitatea obiectivelor politice ale masurii. Mediatorul se poate intalni cu partile individual sau impreuna, in scopul de a facilita gasirea unei solutii convenite de comun acord. Aceasta etapa a procedurii se finalizeaza, in mod obisnuit, in termen de 60 de zile de la data numirii mediatorului.
(4) Procedura este confidentiala si are loc pe teritoriul partii careia i-a fost adresata cererea sau, de comun acord, in orice alta locatie sau prin orice alt mijloc.
(5) Procedura se incheie:
a) prin semnarea unui acord de solutionare de catre parti, la data semnarii respective;
b) printr-un acord comun al partilor, in orice etapa a procedurii, la data respectivului acord;
c) printr-o declaratie in scris a mediatorului, dupa consultarea partilor, atestand ca nu se mai justifica eforturi suplimentare de mediere; sau
d) printr-o declaratie in scris a uneia dintre parti dupa examinarea solutiilor convenite de comun acord in cadrul procedurii de mediere si dupa examinarea oricaror avize consultative si propuneri din partea mediatorului.

SECTIUNEA B: PUNERE IN APLICARE

Art. 6: Punerea in aplicare a solutiei convenite de comun acord
(1) In cazul in care partile au convenit de comun acord asupra unei solutii, fiecare dintre parti ia orice masuri necesare pentru a pune in aplicare solutia convenita de comun acord fara intarzieri nejustificate.
(2) Partea care o pune in aplicare informeaza cealalta parte in scris cu privire la orice actiuni sau masuri luate pentru a pune in aplicare solutia convenita de comun acord.

SECTIUNEA C: DISPOZITII GENERALE

Art. 7: Relatia fata de solutionarea diferendelor
(1) Procedura din cadrul acestui mecanism de mediere nu are ca scop de a servi drept baza pentru solutionarea diferendelor in legatura cu prezentul acord sau cu alt acord. O parte nu se bazeaza pe sau introduce ca probe in astfel de proceduri de solutionare a diferendelor:
a) pozitii adoptate de cealalta parte in cursul procedurii de mediere;
b) faptul ca cealalta parte si-a aratat disponibilitatea de a accepta o solutie pentru masurile netarifare supuse medierii; sau
c) propuneri facute de mediator.
(2) Mecanismul de mediere nu aduce atingere drepturilor si obligatiilor partilor prevazute la capitolul paisprezece (Solutionarea diferendelor) .
Art. 8: Termene
Orice termene mentionate in prezenta anexa pot fi prelungite prin acordul ambelor parti.
Art. 9: Costuri
(1) Fiecare parte suporta cheltuielile aferente participarii la procedura de mediere.
(2) Partile impart cheltuielile aferente aspectelor organizatorice, inclusiv cheltuielile mediatorului.
Art. 10: Revizuirea
(1) Partile convin de comun acord ca orice aspect care nu este inclus in domeniul de aplicare al articolului 14. 2 face obiectul mecanismului de mediere in cazul in care membrii OMC sunt de acord sa stabileasca un mecanism corespunzator (1) care sa se aplice unor astfel de aspecte. Largirea domeniului de aplicare intra in vigoare de la data aplicarii acordului mentionat mai sus. Aceasta se aplica, de asemenea, oricaror alte largiri ale domeniului de aplicare al mecanismului OMC corespunzator.
(1) Partile inteleg ca termenul de "mecanism corespunzator" inseamna mecanismul propus de Grupul african, Canada, Uniunea Europeana, Grupul tarilor cel mai putin dezvoltate, Grupul tarilor in curs de dezvoltare APNA 11, Noua Zeelanda, Norvegia, Pakistan si Elvetia in documentul TN/MA/W/88 din 23 iulie 2007, "Nou Tarif Barriers - Proposal on Procedures for the Facilitation of Solutions to NTBs" sau orice alt mecanism similar propus in documentele care inlocuiesc documentul TN/MA/W/88 din 23 iulie 2007.
(2) In termen de cinci ani de la data intrarii in vigoare a prezentului acord, partile se consulta referitor la necesitatea modificarii mecanismului de mediere pe baza experientei castigate si a dezvoltarii unui mecanism OMC corespunzator.

Foto: pixshark.com