Protocol privind protectia mediului la Tratatul asupra Antarcticii. Anexa 1

Anexa la protocol

Art. 1:

1. Tribunalul de arbitraj trebuie sa fie constituit si trebuie sa functioneze in conformitate cu prevederile protocolului care include prezenta anexa.
2. Secretarul la care se face referire in prezenta anexa este secretarul general al Curtii Permanente de Arbitraj.

Art. 2

1. Fiecare parte trebuie sa aiba dreptul sa desemneze pana la 3 arbitri, dintre care cel putin unul trebuie sa fie numit in decurs de 3 luni de la intrarea in vigoare a prezentului protocol ca sa reprezinte partea respectiva. Fiecare arbitru trebuie sa aiba experienta in afaceri antarctice, sa aiba cunostinte temeinice ale legislatiei internationale si sa se bucure de cea mai buna reputatie in ceea ce priveste onestitatea, competenta si integritatea. Numele persoanelor astfel desemnate trebuie sa constituie lista arbitrilor. Fiecare parte trebuie sa mentina pe lista numele a cel putin unui arbitru.

2. Sub rezerva paragrafului 3, un arbitru desemnat de una dintre parti trebuie sa ramana pe lista pentru o perioada de 5 ani si trebuie sa fie eligibil pentru redesemnarea de catre respectiva parte pentru perioade de inca 5 ani.

3. Una dintre partile care si-a desemnat un arbitru poate retrage numele arbitrului respectiv de pe lista. Daca un arbitru moare sau daca una dintre parti, dintr-un anume motiv, retrage de pe lista numele unui arbitru desemnat de ea, partea care l-a desemnat pe arbitrul in chestiune trebuie sa-l instiinteze la timp pe secretar. Arbitrul al carui nume este retras de pe lista trebuie sa continue sa deserveasca orice tribunal de arbitraj la care acesta a fost numit pana la incheierea procedurii in curs la tribunalul de arbitraj.

4. Secretarul trebuie sa garanteze ca se mentine o lista actualizata a arbitrilor desemnati in conformitate cu prezentul articol.

Art. 3
1. Tribunalul de arbitraj trebuie sa fie alcatuit din 3 arbitri, care trebuie sa fie numiti astfel:
a) Partea in diferend care initiaza procedura trebuie sa numeasca un arbitru, care poate fi un cetatean al sau, inclus pe lista la care se face referire in art. 2. Aceasta numire trebuie sa fie inclusa in notificarea la care se face referire in art. 4.
b) In decurs de 40 de zile de la primirea respectivei notificari cealalta parte implicata in diferend trebuie sa numeasca cel de-al doilea arbitru, care poate fi un cetatean al sau, de pe lista la care se face referire in art. 2.

c) In decurs de 60 de zile de la numirea celui de-al doilea arbitru partile aflate in diferend trebuie sa numeasca de comun acord cel de-al treilea arbitru de pe lista la care se face referire in art. 2. Cel de-al treilea arbitru nu trebuie sa fie nici cetatean al uneia dintre partile implicate in diferend, nici o persoana desemnata pentru lista la care se face referire in art. 2 de catre una dintre partile aflate in diferend, nici de aceeasi nationalitate cu unul dintre primii 2 arbitri. Cel de-al treilea arbitru trebuie sa fie presedintele tribunalului de arbitraj.

d) Daca cel de-al doilea arbitru nu a fost numit in perioada prescrisa sau daca partile aflate in diferend nu au ajuns, in intervalul de timp prescris, la un acord referitor la numirea celui de-al treilea arbitru, arbitrul sau arbitrii trebuie sa fie numiti, la cererea uneia dintre partile aflate in diferend si in decurs de 30 de zile de la primirea unei astfel de solicitari, de catre presedintele Curtii Internationale de Justitie de pe lista la care se face referire in art. 2 si conform conditiilor prescrise la subparagrafele b) si c) . La indeplinirea functiilor acordate acestuia sau acesteia conform prezentului subparagraf, presedintele Curtii Internationale de Justitie trebuie sa consulte partile aflate in diferend.

e) Daca presedintele Curtii Internationale de Justitie nu poate sa-si exercite functiile acordate acestuia sau acesteia conform subparagrafului d) sau este cetatean al unei parti aflate in diferend, functiile trebuie sa fie indeplinite de catre vicepresedintele Curtii, iar daca vicepresedintele nu poate sa-si exercite functiile sau este cetatean al uneia dintre partile aflate in diferend, functiile trebuie sa fie indeplinite de catre urmatorul membru foarte important al Curtii, care este disponibil si nu este cetatean al uneia dintre partile aflate in diferend.

2. Orice loc vacant trebuie sa fie ocupat in maniera prevazuta pentru numirea initiala.
3. In cazul oricarui diferend care implica mai mult de doua parti, partile care au un interes comun trebuie sa numeasca un arbitru prin consens in perioada specificata la paragraful 1b) .

Art. 4
-Partea aflata in diferend care initiaza actiune in justitie trebuie sa notifice celeilalte parti sau celorlalte parti aflate in diferend, precum si secretarului. Notificarea trebuie sa includa o declaratie despre pretentii si despre temeiul pe care se bazeaza acestea. Notificarea trebuie sa fie transmisa de catre secretar tuturor partilor.

Art. 5
1. In cazul in care partile aflate in diferend nu convin altfel, arbitrajul trebuie sa se desfasoare la Haga, unde trebuie sa fie pastrate inregistrarile tribunalului de arbitraj. Tribunalul de arbitraj trebuie sa-si adopte propriile norme de procedura. Aceste norme de procedura trebuie sa garanteze faptul ca fiecare dintre partile aflate in diferend are posibilitatea totala de a fi audiat si de a-si prezenta cazul si totodata trebuie sa garanteze faptul ca procesul se desfasoara cu rapiditate.
2. Tribunalul de arbitraj poate audia si decide asupra contrapretentiilor ce rezulta din diferend.

Art. 6
1. Tribunalul de arbitraj, acolo unde considera ca prima facie el are competenta conform protocolului, poate:
a) la solicitarea uneia dintre partile aflate in diferend, indica masuri provizorii, deoarece el considera necesar sa se mentina drepturile respective ale partilor aflate in diferend;
b) prescrie orice masuri provizorii, pe care le considera adecvate conform imprejurarilor, pentru a impiedica producerea unor vatamari grave ale mediului antarctic sau ale ecosistemelor dependente ori asociate.
2. Partile aflate in diferend trebuie sa se conformeze imediat oricaror masuri provizorii prescrise conform paragrafului 1b) in asteptarea unei sentinte arbitrale conform art. 10.
3. Fara a tine seama de perioada precizata la art. 20 din protocol, una dintre partile aflate in diferend poate solicita in orice moment, prin notificare trimisa celeilalte parti sau celorlalte parti aflate in diferend, precum si secretarului, in conformitate cu art. 4, ca tribunalul de arbitraj sa se constituie in procedura de urgenta pentru a indica sau a prescrie masurile provizorii de urgenta in conformitate cu prezentul articol. In acest caz tribunalul de arbitraj trebuie sa se constituie cat mai repede posibil in conformitate cu art. 3, exceptand faptul ca perioadele prevazute la art. 3 paragraful 1b) , c) si d) trebuie sa fie reduse la 14 zile in fiecare caz. Tribunalul de arbitraj trebuie sa decida asupra cererii de masuri provizorii de urgenta in decurs de doua luni de la numirea presedintelui acestuia.
4. In urma deciziei tribunalului de arbitraj referitoare la solicitarea de masuri provizorii de urgenta in conformitate cu paragraful 3, solutionarea diferendului trebuie sa continue conform art. 18, 19 si 20 din protocol.

Art. 7
Oricare dintre partile care considera ca are un interes legitim, fie general, fie individual, ce poate fi afectat in mare masura de o sentinta arbitrala a unui tribunal de arbitraj, poate interveni in proces daca tribunalul de arbitraj nu decide altfel.

Art. 8
Partile aflate in diferend trebuie sa faciliteze activitatea tribunalului de arbitraj si, in mod deosebit, in conformitate cu legislatia acestora si utilizand toate mijloacele aflate la dispozitia lor, ele trebuie sa ii furnizeze toate documentele si informatiile relevante si sa-i permita, atunci cand este cazul, sa cheme martori sau experti si sa primeasca probele acestora.

Art. 9
Daca una dintre partile aflate in diferend nu se prezinta in fata tribunalului de arbitraj sau nu reuseste sa-si apere cauza, oricare dintre celelalte parti aflate in diferend poate solicita tribunalului de arbitraj sa continue procesul si sa formuleze sentinta arbitrala.

Art. 10
1. Tribunalul de arbitraj trebuie, pe baza prevederilor protocolului si ale altor legi si principii aplicabile ale justitiei internationale, care nu sunt incompatibile cu aceste prevederi, sa decida in privinta acestor diferende asa cum sunt ele inaintate acestuia.
2. Tribunalul de arbitraj poate sa decida, ex aequo et bono, in privinta unui diferend inaintat acestuia, daca partile implicate in diferend convin in acest sens.

Art. 11
1. Inainte de a da sentinta arbitrala tribunalul de arbitraj trebuie sa se convinga ca are competenta de a decide in privinta respectivului diferend si ca pretentiile si contrapretentiile sunt bine fundamentate de fapt si de drept.
2. Sentinta arbitrala trebuie sa fie insotita de o expunere de motive privind decizia si trebuie sa fie comunicata secretarului, care trebuie sa o transmita tuturor partilor.
3. Sentinta arbitrala trebuie sa fie definitiva si obligatorie pentru partile aflate in diferend si pentru orice parte care a intervenit in proces si careia partile trebuie sa i se conformeze fara intarziere. Tribunalul de arbitraj trebuie sa interpreteze sentinta arbitrala la cererea unei parti aflate in diferend sau a unei parti interveniente.
4. Sentinta arbitrala nu trebuie sa fie obligatorie decat in cauza respectiva.
5. Daca tribunalul de arbitraj nu decide altfel, cheltuielile legate de tribunalul de arbitraj, inclusiv cele privind remuneratia arbitrilor, trebuie sa fie suportate de partile aflate in diferend in parti egale.

Art. 12
Toate sentintele tribunalului de arbitraj, inclusiv cele la care se face referire la art. 5, 6 si 11, trebuie sa fie luate de majoritatea arbitrilor, care nu se pot abtine de la vot.

Art. 13
1. Prezenta anexa poate fi amendata sau modificata printr-o masura adoptata in conformitate cu art. IX (1) din Tratatul asupra Antarcticii. Daca masura nu prevede altfel, amendamentul sau modificarea va fi considerata ca aprobata si isi va produce efectele dupa un an de la incheierea intrunirii consultative a Tratatului asupra Antarcticii la care a fost adoptata, daca una sau mai multe dintre partile consultative ale Tratatului asupra Antarcticii nu notifica depozitarului, in intervalul de timp respectiv, ca doresc o prelungire a perioadei sau ca nu pot aproba masura respectiva.
2. Orice amendament sau modificare a prezentei anexe, care isi produce efectele in conformitate cu paragraful 1, isi va produce ulterior efectele pentru oricare dintre parti la momentul in care depozitarul primeste o notificare a aprobarii din partea partii respective.

ANEXA Nr. I la Protocolul privind protectia mediului la Tratatul asupra Antarcticii: EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI

Art. 1: Etapa preliminara
1. Impactul asupra mediului al activitatilor propuse la care se face referire in art. 8 din protocol trebuie, inainte de a fi demarate, sa fie analizate in conformitate cu procedurile nationale corespunzatoare.
2. Daca se constata ca o activitate are un impact mai putin decat minor sau tranzitoriu, activitatea respectiva poate continua.

Art. 2: Evaluarea initiala a mediului
1. Daca nu s-a stabilit ca o activitate va avea un impact mai putin decat minor sau tranzitoriu sau daca nu se afla in curs de elaborare o evaluare cuprinzatoare referitoare la mediu, in conformitate cu art. 3, trebuie sa se elaboreze o evaluare initiala a mediului. Aceasta trebuie sa contina detalii suficiente pentru a evalua daca o activitate propusa poate avea un impact mai mult decat minor sau tranzitoriu si trebuie sa includa:
a) o descriere a activitatii propuse, incluzand scopul, locul, durata si amploarea acesteia; si
b) analiza alternativelor la activitatea propusa si orice impact pe care l-ar putea avea activitatea respectiva, inclusiv analiza impacturilor acumulate in lumina activitatilor planificate existente si cunoscute.
2. In cazul in care evaluarea initiala a mediului indica faptul ca este posibil ca activitatea propusa sa nu aiba mai mult decat un impact minor sau tranzitoriu, activitatea respectiva poate continua, cu conditia sa se utilizeze proceduri adecvate, printre care se poate afla monitorizarea, pentru a evalua si a verifica impactul activitatii respective.
Art. 3: Evaluarea cuprinzatoare a mediului
1. In cazul in care evaluarea initiala a mediului indica faptul, sau daca se determina in alt mod ca este posibil ca o activitate propusa sa aiba mai mult decat un impact minor sau tranzitoriu, trebuie sa se elaboreze o evaluare cuprinzatoare asupra mediului.
2. O evaluare cuprinzatoare asupra mediului trebuie sa includa:
a) o descriere a activitatii propuse, incluzand scopul, locul, durata si anvergura acesteia, precum si posibilele alternative la respectiva activitate, inclusiv alternativa necontinuarii, precum si consecintele alternativelor respective;
b) o descriere a starii initiale de referinta a mediului cu care urmeaza sa se compare schimbarile prognozate, precum si o predictie a starii viitoare de referinta a mediului in absenta activitatii propuse;
c) o descriere a metodelor si datelor utilizate pentru a prognoza impacturile activitatii propuse;
d) estimarea naturii, amplorii, duratei si anvergurii posibilelor impacturi directe ale activitatii propuse;
e) aprecierea posibilelor impacturi indirecte sau a impacturilor de ordin secundar ale activitatii respective;
f) aprecierea impacturilor cumulate ale activitatii propuse in lumina activitatilor existente si a altor activitati planificate cunoscute;
g) identificarea masurilor, inclusiv a programelor de monitorizare, care ar putea fi luate pentru a reduce la minimum sau a diminua impacturile activitatii propuse si pentru a depista impacturile neanticipate si care ar putea avertiza din timp asupra unor efecte negative ale activitatii respective, precum si pentru a solutiona prompt si eficace accidentele;
h) identificarea unor impacturi inevitabile ale respectivei activitati;
i) analiza efectelor activitatii propuse asupra desfasurarii cercetarilor stiintifice, precum si asupra altor utilizari si valori existente;
j) identificarea lacunelor de cunoastere si a incertitudinilor intalnite la compilarea informatiilor solicitate in conformitate cu prezentul paragraf;
k) un rezumat netehnic al informatiilor furnizate in conformitate cu prezentul paragraf; si
l) numele si adresa persoanei sau ale organizatiei care a elaborat evaluarea cuprinzatoare asupra mediului, precum si adresa la care trebuie sa fie trimise observatiile asupra acesteia.

3. Proiectul de evaluare cuprinzatoare a mediului trebuie sa fie pus la dispozitia publicului si trebuie sa circule la toate partile, care la randul lor trebuie sa-l faca public pentru observatii. Pentru primirea observatiilor trebuie sa se acorde o perioada de 90 de zile.

4. Proiectul de evaluare cuprinzatoare a mediului trebuie sa fie inaintat Comitetului in perioada in care acesta circula la parti si cu cel putin 120 de zile inainte de intrunirea consultativa a Tratatului asupra Antarcticii, pentru a se determina daca este corespunzator.
5. Nu trebuie sa se ia nici o decizie finala in legatura cu continuarea activitatii propuse in zona Tratatului asupra Antarcticii, daca nu a existat prilejul de a se lua in considerare proiectul de evaluare cuprinzatoare a mediului in cadrul intrunirii consultative a Tratatului asupra Antarcticii, la initiativa Comitetului, cu conditia ca, prin aplicarea prezentului paragraf, sa nu se amane decizia de a continua cu activitatea propusa, cu mai mult de 15 luni de la data circularii proiectului de evaluare cuprinzatoare a mediului.

6. Evaluarea finala cuprinzatoare a mediului trebuie sa priveasca si trebuie sa includa sau sa rezume observatiile primite referitoare la proiectul de evaluare cuprinzatoare a mediului. Evaluarea finala cuprinzatoare a mediului, comunicarea despre deciziile legate de aceasta si orice evaluare a importantei impacturilor anticipate in raport cu avantajele activitatii propuse trebuie sa circule la toate partile, care trebuie sa le faca publice, cu cel putin 60 de zile inainte de inceperea activitatii propuse in zona Tratatului asupra Antarcticii.

Art. 4: Decizii bazate pe evaluarile cuprinzatoare ale mediului
Orice decizie privind o activitate propusa, la care se refera art. 3, care trebuie sa continue in forma propusa sau intr-o forma modificata, trebuie sa se bazeze pe evaluarea cuprinzatoare a mediului, precum si pe alte consideratii relevante.

Art. 5: Supravegherea
1. Trebuie sa se aplice procedurile, inclusiv supravegherea corespunzatoare a indicatorilor-cheie de mediu, pentru a se evalua si a se verifica impactul oricarei activitati care se desfasoara in scopul finalizarii evaluarii cuprinzatoare a mediului.
2. Procedura la care se face referire in paragraful 1, precum si in art. 2 paragraful 2 trebuie sa fie proiectata in asa fel incat sa asigure o inregistrare regulata si verificabila a impacturilor activitatii respective, intre altele pentru:
a) a permite efectuarea de evaluari, in masura in care aceste impacturi sunt in conformitate cu prezentul protocol; si
b) a asigura informatii utile pentru reducerea la minimum sau diminuarea impacturilor si, acolo unde este cazul, informatii referitoare la necesitatea suspendarii, anularii sau modificarii activitatii.

Art. 6: Circulatia informatiilor
1. Urmatoarele informatii trebuie sa fie trimise partilor, inaintate Comitetului si facute publice:
a) o descriere a procedurii la care se face referire in art. 1;
b) o lista anuala a evaluarilor initiale ale mediului elaborate in conformitate cu art. 2 si a deciziilor luate ca urmare a acestora;
c) informatii importante obtinute si orice masura luata ca urmare a acestora, de pe urma procedurii aplicate in conformitate cu art. 2 paragraful 2 si art. 5; si
d) informatii la care se face referire in art. 3 paragraful 6.
2. Orice evaluare initiala a mediului elaborata in conformitate cu art. 2 trebuie sa fie pusa la dispozitie la cerere.

Art. 7: Situatii de urgenta
1. Prezenta anexa nu trebuie sa se aplice in cazuri de urgenta legate de securitatea vietii umane sau a navelor, a aeronavelor ori a echipamentelor si instalatiilor de mare valoare sau legate de protectia mediului, care necesita initierea unei activitati fara a finaliza procedura prezentata in prezenta anexa.
2. Instiintarea despre activitatile initiate in cazurile de urgenta, care altfel ar necesita elaborarea unei evaluari cuprinzatoare a mediului, trebuie sa fie trimisa imediat tuturor partilor si Comitetului si trebuie sa se ofere o explicatie completa despre activitatile desfasurate in decurs de 90 de zile de la initierea acestora.

Art. 8: Amendamentul sau modificarea
1. Prezenta anexa poate fi amendata sau modificata printr-o masura adoptata in conformitate cu art. IX (1) din Tratatul asupra Antarcticii. Daca masura respectiva nu prevede altfel, amendamentul sau modificarea va fi considerata ca aprobata si isi va produce efectele dupa un an de la incheierea intrunirii consultative a Tratatului asupra Antarcticii la care a fost adoptata, daca una sau mai multe dintre partile consultative ale Tratatului asupra Antarcticii nu notifica depozitarului, in intervalul de timp respectiv, ca doreste o prelungire a perioadei respective sau ca nu poate aproba respectiva masura.
2. Orice amendament sau modificare a prezentei anexe, care isi produce efectele in conformitate cu paragraful 1, isi va produce ulterior efectele pentru oricare dintre parti in momentul in care depozitarul primeste o notificare a aprobarii din partea partii respective.

Foto: beforeitsnews.com