Anexa 5 la Protocolul privind protectia mediului

Art. 1: Definitii

Din motive legate de prezenta anexa:
a) autoritatea corespunzatoare inseamna orice persoana sau agentie autorizata de catre o parte sa emita permise conform prezentei anexe;
b) permis inseamna o permisiune oficiala in scris emisa de catre o autoritate corespunzatoare;
c) plan de management inseamna un plan de conducere a activitatilor si de protectie a valorii sau a valorilor deosebite din zona antarctica de protectie speciala sau din zona antarctica de administrare speciala.

Art. 2: Obiective
Pentru scopurile prezentate in prezenta anexa, orice zona, inclusiv orice zona marina, poate fi desemnata ca zona antarctica de protectie speciala sau zona antarctica de administrare speciala. Activitatile din zonele respective trebuie sa fie interzise, limitate sau conduse in conformitate cu planul de management adoptat conform prevederilor prezentei anexe.

Art. 3: Zone antarctice de protectie speciala
1. Orice zona, inclusiv orice zona marina, poate fi desemnata zona antarctica de protectie speciala pentru a proteja valorile remarcabile de mediu, stiintifice, istorice, estetice sau de salbaticie, orice combinatie de astfel de valori sau cercetarile stiintifice planificate ori aflate in curs de desfasurare.

2. Partile trebuie sa urmareasca sa identifice intr-un cadru sistematic de mediu si geografic si sa includa in seria zonelor antarctice de protectie speciala:
a) zone pastrate neatinse de interferenta omului, astfel incat sa poata fi posibile in viitor comparatiile cu locurile care au fost afectate de activitatile omului;
b) exemple reprezentative de ecosisteme principale terestre, inclusiv ecosisteme glaciare si acvatice, precum si de ecosisteme marine;
c) zone cu aglomerari importante sau neobisnuite de specii, inclusiv colonii majore de reproducere a pasarilor sau a mamiferelor indigene;
d) amplasamentul-tip sau singurul habitat cunoscut al unei specii;
e) zone de interes deosebit pentru cercetari stiintifice planificate sau pentru cele aflate in curs de desfasurare;
f) exemple de proprietati geologice, glaciologice sau geomorfologice remarcabile;
g) zone de valoare estetica si de o salbaticie deosebita;
h) locuri sau monumente de valoare istorica recunoscuta; si
i) orice alte zone care pot fi socotite ca fiind corespunzatoare sa protejeze valorile prezentate la paragraful 1.

3. Zonele de protectie speciala si locurile de interes stiintific deosebit, desemnate ca atare de catre intrunirile consultative anterioare ale Tratatului asupra Antarcticii, sunt desemnate prin prezenta anexa ca zone antarctice de protectie speciala si trebuie sa fie redenumite si renumerotate in mod corespunzator.
4. Patrunderea intr-o zona antarctica de protectie speciala este interzisa, exceptand cazul unei permisiuni acordate conform art. 7.

Art. 4: Zone antarctice de administrare speciala
1. Orice zona, inclusiv o zona marina, unde se desfasoara activitati in prezent sau este posibil sa se desfasoare in viitor, poate fi desemnata ca zona antarctica de administrare speciala pentru a sprijini planificarea si coordonarea activitatilor, pentru a evita posibilele conflicte, pentru a imbunatati cooperarea dintre parti sau pentru a reduce la minimum impacturile asupra mediului.

2. Zonele antarctice de administrare speciala pot include:
a) zone in care activitatile comporta riscuri de interferenta reciproca sau impacturi cumulate asupra mediului; si
b) locuri sau monumente de valoare istorica recunoscuta.
3. Patrunderea intr-o zona antarctica de administrare speciala nu trebuie sa necesite permis.
4. Fara a se tine seama de paragraful 3, o zona antarctica de administrare speciala poate cuprinde una sau mai multe zone antarctice de protectie speciala, iar intrarea in asemenea zone trebuie sa fie interzisa, exceptand cazul cand acest lucru se face cu un permis emis conform art. 7.

Art. 5: Planurile de management
1. Oricare dintre parti, Comitetul, Comitetul Stiintific pentru Cercetari Antarctice sau Comisia pentru Conservarea Resurselor Marine Vii din Antarctica poate propune o zona care sa fie desemnata zona antarctica de protectie speciala sau zona antarctica de administrare speciala prin inaintarea unei propuneri de plan de management catre intrunirea consultativa a Tratatului asupra Antarcticii.

2. Zona propusa pentru desemnare trebuie sa aiba o suprafata suficient de mare pentru a proteja valorile pentru care se solicita protectie sau administrare speciala.

3. Planurile de management propuse trebuie sa includa:
a) o descriere a valorii sau a valorilor pentru care se solicita protectie sau administrare speciala;
b) o declaratie a scopurilor si a obiectivelor planului de management destinat protectiei sau administrarii valorilor respective;
c) activitatile de administrare care urmeaza a fi initiate pentru a proteja valorile pentru care se solicita protectie sau administrare speciala;
d) perioada pentru care se face desemnarea, daca este cazul;
e) o descriere a zonei, incluzand:
(i) coordonatele geografice, frontierele de demarcatie si caracteristicile naturale care definesc zona;
(ii) accesul in zona pe uscat, pe mare sau pe calea aerului, inclusiv zonele de acces si locurile de ancoraj, rutele pedestre si de transport cu vehicule in interiorul zonei, precum si rutele aeriene si zonele de aterizare;
(iii) amplasamentul constructiilor, inclusiv statiunile stiintifice, instalatiile de cercetare sau de refugiu, atat din interiorul zonei, cat si din apropierea sa; si
(iv) amplasamentul in zona sau in apropierea acesteia al altor zone antarctice de protectie speciala sau zone antarctice de administrare speciala, desemnate conform prezentei anexe, sau al altor zone protejate desemnate in conformitate cu masurile adoptate conform celorlalte componente ale sistemului Tratatului asupra Antarcticii;
f) identificarea zonelor din cadrul regiunii, in care activitatile urmeaza a fi interzise, restranse sau administrate in scopul atingerii scopurilor si obiectivelor la care se face referire la subparagraful b) ;
g) hartile si fotografiile care indica clar granitele zonei in raport cu trasaturile inconjuratoare si cu trasaturile-cheie din cadrul regiunii;
h) documentatia aferenta;
i) in ceea ce priveste zona propusa pentru desemnarea ca zona antarctica de protectie speciala, o descriere clara a conditiilor in conformitate cu care se pot acorda permise de catre autoritatea in drept privind:
(i) accesul sau deplasarea in interiorul zonei sau pe deasupra acesteia;
(ii) activitatile care se desfasoara sau se pot desfasura in zona, inclusiv restrictiile de timp si de loc;
(iii) instalarea, modificarea sau indepartarea constructiilor;
(iv) amplasamentul taberelor;
(v) restrictii cu privire la materialele si organismele care pot fi aduse in zona;
(vi) capturarea sau interferenta primejdioasa cu flora si fauna indigena;
(vii) colectarea sau indepartarea a tot ceea ce este adus in zona de catre detinatorul permisului;
(viii) distrugerea deseurilor;
(ix) masurile necesare pentru a garanta faptul ca scopurile si obiectivele planului de management pot continua a fi satisfacute; si
(x) cerintele legate de rapoartele ce urmeaza a fi intocmite catre autoritatea in drept referitor la vizitele in zona;
j) in ceea ce priveste zona propusa a fi desemnata ca zona antarctica de administrare speciala, un cod de comportament referitor la:
(i) accesul si deplasarea in zona;
(ii) activitatile care se desfasoara sau pot fi desfasurate in zona, inclusiv restrictiile de timp si de loc;
(iii) instalarea, modificarea sau indepartarea constructiilor;
(iv) amplasarea taberelor;
(v) capturarea sau interferenta primejdioasa cu flora si fauna indigena;
(vi) colectarea sau indepartarea a tot ceea ce este adus in zona de catre vizitator;
(vii) distrugerea deseurilor; si
(viii) cerintele legate de rapoartele ce urmeaza a fi intocmite catre autoritatea in drept referitor la vizitele in zona; si
k) prevederi legate de conditiile in care partile trebuie sa urmareasca schimbul prealabil de informatii despre activitatile pe care acestea le propun sa se desfasoare.

Art. 6: Procedurile de desemnare
1. Planurile de management propuse trebuie sa fie inaintate Comitetului, Comitetului Stiintific pentru Cercetari Antarctice si, acolo unde este cazul, Comisiei pentru Conservarea Resurselor Marine Vii din Antarctica. La alcatuirea informarii catre intrunirea consultativa a Tratatului asupra Antarcticii Comitetul trebuie sa ia in considerare toate observatiile furnizate de Comitetul Stiintific pentru Cercetari Antarctice si, acolo unde este cazul, de Comisia pentru Conservarea Resurselor Marine Vii din Antarctica. Ulterior planurile de management pot fi aprobate de partile consultative ale Tratatului asupra Antarcticii, printr-o masura adoptata la intrunirea consultativa a Tratatului asupra Antarcticii in conformitate cu art. IX (1) din Tratatul asupra Antarcticii. Daca masura nu specifica contrariul, planul trebuie sa fie considerat ca fiind aprobat la 90 de zile dupa incheierea intrunirii consultative a Tratatului asupra Antarcticii in cadrul careia a fost adoptat, daca una sau mai multe dintre partile consultative notifica depozitarului, in inter-valul de timp respectiv, ca doreste o prelungire a perioadei sau ca nu poate sa aprobe masura.

2. Avandu-se in vedere prevederile art. 4 si 5 din protocol, nici o zona marina nu trebuie sa fie desemnata zona antarctica de protectie speciala sau zona antarctica de administrare speciala fara aprobarea prealabila a Comisiei pentru Conservarea Resurselor Marine Vii din Antarctica.

3. Desemnarea unei zone antarctice de protectie speciala sau a unei zone antarctice de administrare speciala trebuie sa se faca pentru o perioada nedefinita, daca planul de management nu prevede contrariul. O analiza a planului de management trebuie sa fie initiata cel putin la fiecare 5 ani. Planul trebuie sa fie actualizat daca acest lucru este necesar.

4. Planul de management poate fi amendat sau revocat in conformitate cu paragraful 1.
5. In urma aprobarii planurile de management trebuie sa fie trimise imediat de catre depozitar tuturor partilor. Depozitarul trebuie sa pastreze un registru cu toate planurile de management aprobate aflate in vigoare.

Art. 7: Permisele
1. Fiecare parte trebuie sa numeasca o autoritate corespunzatoare pentru a emite permise de intrare si de angrenare in activitatile desfasurate in zona antarctica de protectie speciala, in conformitate cu cerintele planului de management referitoare la zona respectiva. Permisul trebuie sa fie insotit de capitole relevante din planul de management si trebuie sa specifice suprafata si amplasamentul zonei, activitatile autorizate si de cand, unde si de catre cine sunt autorizate activitatile, precum si orice alte conditii impuse de planul de management.

2. In cazul unei zone antarctice de protectie speciala, desemnata ca atare de catre intrunirile consultative anterioare ale Tratatului asupra Antarcticii, care nu are un plan de management, autoritatea in drept poate emite un permis intr-un scop stiintific de necesitate maxima, care nu poate fi utilizat in alta parte si care nu va pune in pericol sistemul ecologic natural din zona respectiva.

3. Fiecare parte trebuie sa ceara ca detinatorul permisului sa aiba asupra sa o copie a acestuia atat timp cat se afla in zona antarctica de protectie speciala avuta in vedere.

Art. 8: Locurile si monumentele istorice
1. Locurile sau monumentele de valoare istorica recunoscuta, care au fost desemnate ca zone antarctice de protectie speciala sau ca zone antarctice de administrare speciala sau care sunt amplasate in astfel de zone, trebuie sa fie inscrise pe liste ca locuri si monumente istorice.

2. Oricare dintre parti poate propune ca un loc sau un monument cu valoare istorica recunoscuta, care nu a fost desemnat ca zona antarctica de protectie speciala sau ca zona antarctica de administrare speciala sau care nu se afla amplasat intr-o zona de acest fel, sa fie inscris pe lista ca loc sau monument istoric. Propunerea pentru inscrierea pe lista poate fi aprobata de partile consultative ale Tratatului asupra Antarcticii printr-o masura adoptata la o intrunire consultativa a Tratatului asupra Antarcticii in conformitate cu art. IX (1) din Tratatul asupra Antarcticii. Daca masura nu specifica contrariul, propunerea trebuie sa fie considerata ca fiind aprobata la 90 de zile dupa incheierea intrunirii consultative a Tratatului asupra Antarcticii in cadrul careia a fost adoptata, daca una sau mai multe dintre partile consultative nu il instiinteaza pe depozitar, in intervalul de timp respectiv, ca doreste o prelungire a perioadei respective sau ca nu poate sa aprobe masura.

3. Locurile si monumentele istorice existente, care nu au fost inscrise pe lista ca atare de catre intrunirile consultative ale Tratatului asupra Antarcticii, trebuie sa fie incluse pe lista de locuri si monumente istorice conform prezentului articol.
4. Locurile si monumentele istorice inscrise pe lista nu trebuie sa fie deteriorate, mutate din loc sau distruse.
5. Lista locurilor si monumentelor istorice poate fi amendata in conformitate cu paragraful 2. Depozitarul trebuie sa pastreze lista curenta cu locurile si monumentele istorice.

Art. 9: Informatii si publicitate
1. Pentru a garanta faptul ca toate persoanele care viziteaza sau isi propun sa viziteze Antarctica inteleg si respecta prevederile prezentei anexe, fiecare parte trebuie sa prezinte informatiile disponibile, in special despre:
a) localizarea zonelor antarctice de protectie speciala si a zonelor antarctice de administrare speciala;
b) lista zonelor si hartile zonelor respective;
c) planurile de management, inclusiv lista cu interdictiile relevante pentru fiecare zona;
d) locatia locurilor si a monumentelor istorice, precum si interdictiile sau restrictiile relevante.
2. Fiecare parte trebuie sa garanteze faptul ca locatia si, daca se poate, frontierele zonelor antarctice de protectie speciala, ale zonelor antarctice de administrare speciala si ale locurilor si monumentelor istorice sunt indicate pe hartile topografice ale acestora, pe hartile hidrografice si in orice alte publicatii relevante.
3. Partile trebuie sa coopereze pentru a garanta faptul ca, acolo unde este cazul, frontierele zonelor antarctice de protectie speciala, ale zonelor antarctice de administrare speciala, precum si ale locurilor si monumentelor istorice sunt marcate corespunzator pe harta respectiva.

Art. 10: Schimbul de informatii
1. Partile trebuie sa incheie acorduri pentru:
a) culegerea si schimbul de inregistrari, inclusiv inregistrari de permise si rapoarte asupra vizitelor, inclusiv vizitele de inspectie in zonele antarctice de protectie speciala si rapoarte ale vizitelor de inspectie in zonele antarctice de administrare speciala;
b) obtinerea si schimbul de informatii referitoare la orice schimbare sau distrugere semnificativa a unei zone antarctice de protectie speciala, a unei zone antarctice de administrare speciala ori a unui loc sau monument istoric; si
c) stabilirea unor forme unitare in care trebuie sa fie inaintate de catre parti inregistrarile si informatiile, in conformitate cu paragraful 2.
2. Fiecare parte trebuie sa informeze celelalte parti, precum si Comitetul inainte de sfarsitul lunii noiembrie a fiecarui an despre numarul si natura permiselor emise, in conformitate cu prezenta anexa, in perioada anterioara datei de 1 iulie pana la 30 iunie.
3. Fiecare parte care desfasoara, finanteaza sau autorizeaza cercetari sau alte activitati in zone antarctice de protectie speciala sau in zone antarctice de administrare speciala trebuie sa mentina un registru al acestor activitati, iar la schimbul anual de informatii, in conformitate cu Tratatul asupra Antarcticii, trebuie sa furnizeze descrieri in rezumat ale activitatilor desfasurate de catre persoanele aflate in jurisdictia sa in aceste zone in anul precedent.
4. Fiecare parte trebuie sa informeze celelalte parti, precum si Comitetul, inainte de sfarsitul lunii noiembrie a fiecarui an, despre masurile pe care le-a luat pentru a pune in aplicare prezenta anexa, inclusiv despre inspectiile locurilor si despre masurile pe care le-a luat pentru a solutiona cererile insistente referitoare la activitatile care contravin prevederilor planului de management pentru o zona antarctica de protectie speciala sau o zona antarctica de administrare speciala.

Art. 11: Cazurile de urgenta
1. Restrictiile formulate si autorizate prin prezenta anexa nu trebuie sa se aplice in cazurile de urgenta care implica securitatea vietii omului sau a navelor, a avioanelor ori a echipamentelor si a instalatiilor de mare valoare sau protectia mediului.
2. Instiintarea despre activitatile initiate in cazurile de urgenta trebuie sa fie trimisa imediat tuturor partilor si Comitetului.

Art. 12: Amendamentul sau modificarea

1. Prezenta anexa poate fi amendata sau modificata printr-o masura adoptata in conformitate cu art. IX (1) din Tratatul asupra Antarcticii. Daca masura nu prevede altfel, amendamentul sau modificarea va fi considerata ca aprobata si isi va produce efectele dupa un an de la incheierea intrunirii consultative a Tratatului asupra Antarcticii in cadrul careia a fost adoptata, daca una sau mai multe dintre partile consultative ale Tratatului asupra Antarcticii nu notifica depozitarului, in intervalul de timp respectiv, ca doreste o prelungire a perioadei respective sau ca nu poate sa aprobe masura.

2. Orice amendament sau modificare a prezentei anexe, care isi produce efectele in conformitate cu paragraful 1, isi va produce ulterior efectele pentru oricare dintre parti, atunci cand depozitarul primeste o notificare a aprobarii acesteia de catre respectiva parte.

Foto: wanderingtrader.com