HG nr. 1.064 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor

Hotararea Guvernului nr. 1.064 din 11 decembrie 2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 833 din 24 decembrie 2013

In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 18 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991,

Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

Articol unic. – Se aproba Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.

NORME METODOLOGICE
pentru aplicarea prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea sl exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991

Art. 1. – In sensul prezentelor norme metodologice, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii:
a) amenajament pastoral - documentatie care cuprinde masurile tehnice, organizatorice si economice necesare ameliorarii si exploatarii pajistilor;
b) autoritate competenta - Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, precum si autoritatile cu atributii in domeniu aflate in subordinea sa, dupa caz;
d) capacitate de pasunat - reprezinta numarul de animale care pot fi hranite pe suprafata de 1 ha de pajiste in intreaga perioada de pasunat, se exprima in unitati vita mare (UVM) la hectar si se determina prin raportarea productiei efective la necesarul de furaje pentru 1 UVM.
e) activitate agricola care se desfasoara pe pajisti conform clasificarii statistice a activitatilor economice in Uniunea Europeana pentru productia animala si vegetala - orice activitate agricola prevazuta in Regulamentul (CE) nr. 1.893/2006 al Parlamentului European si al Consiliului din 20 decembrie 2006 de stabilire a Nomenclatorului statistic al activitatilor economice NACE a doua revizuire si de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3.037/90 al Consiliului, precum si a anumitor regulamente CE privind domenii statistice specifice

Art. 2. – Pajistile aflate in domeniul public si/sau privat al comunelor, oraselor, municipiilor si al municipiului Bucuresti administrate de consiliile locale ale acestora, cele aflate in domeniul public si/sau privat al statului administrate de Agentia Domeniilor Statului, cele aflate in proprietatea publica a statului administrate de Regia Nationala a Padurilor - Romsilva, precum si pajistile aflate in proprietatea privata a persoanelor fizice si juridice, inregistrate in registrul agricol ca pasune/faneata, la data de 1 ianuarie 2007, conform clasificarii prevazute la art. 2 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, si identificate cadastral potrivit prevederilor Legii cadastrului si a publicitatii imobiliare nr. 7/1996, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, alcatuiesc suprafata de pajisti care trebuie mentinuta la nivel national.

Art. 3. – (1) Autoritatea competenta centralizeaza anual suprafetele din categoria de folosinta pajisti permanente prin intermediul registrului agricol si actualizeaza anual baza de date cu suprafetele de pajisti scoase din circuitul agricol si cu cele recuperate, in vederea respectarii prevederilor art. 4 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 86/2014, cu modificarile ulterioare, denumita in continuare Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2013.
(2) Autoritatea competenta analizeaza, la solicitarea directiilor pentru agricultura judetene, documentatiile privind scoaterea definitiva din circuitul agricol a pajistilor si emite avizul potrivit legislatiei in vigoare.

Art. 4. – Administrarea pajistilor aflate in domeniul public si/sau privat al comunelor, oraselor, municipiilor si al municipiului Bucuresti se face de catre consiliile locale, cu respectarea prevederilor legale in vigoare.

Art. 5. – (1) Primarul, prin aparatul de specialitate, verifica respectarea masurilor pentru folosinta pajistilor, in conformitate cu prevederile prezentelor norme metodologice.
(2) Pentru buna administrare a pajistilor, secretarul unitatii administrativ-teritoriale tine registrul cu actele de evidenta a pajistilor, planul cadastral al suprafetelor concesionate sau inchiriate, cu respectarea prevederilor legale in vigoare.

Art. 6. – (1) In conditiile art. 9 alin. (1) si (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2013, in vederea incheierii contractelor de inchiriere sau concesiune, dupa caz, a pajistilor aflate in domeniul public/privat al comunelor, oraselor, respectiv al municipiilor, precum si al municipiului Bucuresti, crescatorii de animale din cadrul colectivitatii locale depun individual la compartimentul functional din cadrul primariei unitatii administrativ-teritoriale documente care atesta ca detin animale din speciile bovine, ovine, caprine si ecvidee, inscrise in RNE, pentru care solicita pentru pasunat suprafete de pajisti.
(2) In conditiile art. 9 alin. (1) si (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2013, in cazul solicitarii unei suprafete de pajisti aflata in proprietatea publica/privata a unitatilor administrativ-teritoriale de catre formele asociative legal constituite, in vederea utilizarii in comun, reprezentantul legal al acestora depune o cerere la compartimentul functional din cadrul primariei, insotita de o lista nominala ce cuprinde documente care atesta ca fiecare membru detine animale din speciile bovine, ovine, caprine si ecvidee, inscrise in RNE, si suprafata agricola care revine fiecarui membru pentru utilizare proportional cu numarul de UVM, cu acceptul acestora.
(3) In conditiile art. 9 alin. (71) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2013, nivelul minim al pretului concesiunii/inchirierii se stabileste prin diferenta dintre valoarea ierbii disponibile pentru animale si valoarea totala a cheltuielilor cu implementarea proiectului de amenajament pastoral, respectiv investitii/materiale si lucrari anuale prevazute in acesta, cu respectarea prevederilor legale in vigoare.
(4) Valoarea ierbii disponibile pentru animale reprezinta produsul dintre productia anuala disponibila de iarba si pretul mediu al ierbii stabilit, in conditiile legii, prin hotararile consiliilor judetene si, respectiv, ale Consiliului General al Municipiului Bucuresti, conform prevederilor art. 62 alin. (22) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare.

Art. 61. – (1) Pajistile aflate in proprietatea publica/privata a statului administrate de Agentia Domeniilor Statului se concesioneaza/arendeaza in conditiile prevazute la art. 18-22 din Legea nr. 268/2001 privind privatizarea societatilor comerciale ce detin in administrare terenuri proprietate publica si privata a statului cu destinatie agricola si infiintarea Agentiei Domeniilor Statului, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) Pajistile aflate in proprietatea publica a statului, administrate de Regia Nationala a Padurilor - Romsilva, se concesioneaza/arendeaza potrivit prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica, aprobata cu modificari prin Legea nr. 22/2007.

Art. 7. – Pe pajisti se pot amplasa constructii care servesc activitatilor agricole, precum si anexe la exploatatiile agricole, cu respectarea prevederilor legale in vigoare, respectiv:
a) adaposturi pentru animale, anexe gospodaresti ale exploatatiilor agricole pentru mulsul sau tunsul animalelor, pentru masini agricole si utilaje, pentru depozitarea furajelor, precum si adaposturi temporare si umbrare pentru animale;
b) surse de apa potabila, puturi, aductii de apa pentru exploatatie;
c) investitii pentru producerea si utilizarea energiei regenerabile, exclusiv in scopul asigurarii energiei pentru consumul propriu al exploatatiei, sub rezerva neafectarii exploatarii pajistilor.

Art. 8. – (1) Modul de gestionare a pajistilor se stabileste prin amenajamente pastorale, in conditiile legii.
(2) In conditiile art. 9 alin. (9) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2013 se constituie un grup de lucru, la nivel judetean, care intocmeste proiectul de amenajament pastoral.
(3) Grupul de lucru prevazut la alin. (2) isi poate desfasura activitatea in baza unui program stabilit de comun acord, cu respectarea prevederilor legale in vigoare, la sediul camerelor agricole judetene aflate in subordinea consiliului judetean si al Consiliului General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, organizate potrivit prevederilor Hotararii Guvernului nr. 1.609/2009 privind infiintarea camerelor agricole judetene, prin reorganizarea oficiilor/centrelor de consultanta agricola judetene, aflate in subordinea Agentiei Nationale de Consultanta Agricola.

(4) Pentru pasunile impadurite cu consistenta de pana la 0,4, calculata numai pentru suprafata ocupata efectiv de vegetatia forestiera, pentru pastrarea predominantei ierburilor graminee, leguminoase si a altor plante furajere, descrierea vegetatiei forestiere se realizeaza de catre unitati atestate in domeniul amenajarii padurilor si se avizeaza de catre structura teritoriala de specialitate a autoritatii publice centrate care raspunde de silvicultura.
(5) Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, prin specialistii din cadrul directiilor judetene pentru agricultura, verifica datele tehnice inscrise in proiectul de amenajament pastoral si intocmesc un registru cu suprafetele de pajisti pe proprietari, pe unitati administrative-teritoriale si centralizat pe judet.
(6) In conditiile art. 9 alin. (9) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2013, secretarul unitatii administrativ-teritoriale pune la dispozitia specialistilor, din cadrul consiliilor locale, ce formeaza grupul de lucru prevazut la alin. (2), actele de evidenta a pajistilor, planul cadastral al pajistilor aflate in administrarea consiliului local si/sau planul parcelar al pajistilor situate pe raza unitatii administrativ-teritoriale, cu respectarea prevederilor legale in vigoare.
(7) Actualizarea proiectelor de amenajamente pastorale se realizeaza la o perioada de 10 ani.
(8) Proiectul de amenajament pastoral se intocmeste in doua exemplare, unul pentru consiliul local si unul pentru directia pentru agricultura judeteana, respectiv a municipiului Bucuresti.
(9) Consiliul local, dupa aprobarea proiectului de amenajament pastoral valabil pentru toate pajistile aflate pe raza unitatii administrativ-teritoriale in cauza, va stabili, in conditiile legii, procedura distribuirii extraselor din proiectul de amenajament pastoral tuturor proprietarilor si/sau utilizatorilor de pajisti.

Art. 9. – (1) Potrivit prevederilor art. 9 alin. (9) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2013, proiectul de amenajament pastoral se intocmeste potrivit ghidului-cadru elaborat de Institutul de Cercetare-Dezvoltare pentru Pajisti Brasov, prevazut in anexa care face parte integranta din prezentele norme metodologice.
(2) Proiectul de amenajament pastoral va cuprinde, in mod obligatoriu, cel putin urmatoarele elemente:
a) descrierea situatiei geografice, topografice si planul parcelar al pajistilor aflate pe teritoriul unitatii administrativ - teritoriale;
b) descrierea solului si a florei;
c) capacitatea de pasunat a pajistii;
d) lucrarile de ingrijire si imbunatatire a pajistilor;
e) planul de fertilizare si masurile agropedoameliorative.
(3) Controlul aplicarii prevederilor proiectelor de amenajamente pastorale de catre proprietari/utilizatori se realizeaza de inspectori din cadrul Agentiei Nationale pentru Zootehnie «Prof. Dr. G.K. Constantinescu» prin oficiile judetene de zootehnie.

Art. 10. – Introducerea animalelor pe pajisti este permisa doar in perioada de pasunat prevazuta in amenajamentul pastoral.

Art. 11. – (1) Pentru reinsamantarea/suprainsamantarea pajistilor se utilizeaza seminte din speciile de plante prevazute in proiectul de amenajament pastoral.
(2) Specialistii din cadrul unitatilor de cercetare stiintifica din domeniul pajistilor, la solicitarea consiliilor locale, asigura, in conditiile legii, asistenta tehnica cu privire la formulele de amestecuri de graminee si leguminoase perene furajere pentru suprainsamantarea si reinsamantarea pajistilor, in functie de conditiile naturale, modul de folosire si nivelul de intensificarea productiei pajistilor.

Art. 12. – (1) In conditiile art. 11 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2013, in vederea intretinerii si utilizarii suprafetelor de pajisti, precum si pentru conservarea, ameliorarea si pastrarea biodiversitatii acestora, utilizatorii pajistilor au obligatia sa aplice pe fiecare parcela actiunile tehnice cuprinse in proiectul de amenajament pastoral, precum si planul de fertilizare.
(2) Lucrarile de intretinere a pajistilor cuprind cel putin:
a) distrugerea musuroaielor, curatarea de pietre, a vegetatiei arbustifere nevaloroase, combaterea buruienilor si executarea lucrarilor de desecare;
b) combaterea eroziunii solului si respectarea stricta a regulilor de exploatare rationala;
c) corectarea regimului aerohidric al solului;
d) lucrari de fertilizare cu ingrasaminte chimice si organice;
e) lucrari de regenerare a pajistilor prin insamantari si suprainsamantari executate atat primavara, cat si toamna, in functie de conditiile de clima si sol, cu respectarea masurilor stabilite prin angajamentele pastorale.
(3) Intocmirea planului de fertilizare si stabilirea masurilor agropedoameliorative se fac de catre oficiile de studii pedologice si agrochimice judetene.

Art. 13. – (1) Controlul mentinerii, intretinerii si utilizarii fondului pastoral national se asigura de autoritatea competenta care raspunde de gestionarea si mentinerea suprafetelor de pajisti, prin personalul propriu si prin personalul structurilor teritoriale de specialitate, pentru:
a) controlul mentinerii suprafetelor de pajisti inregistrate la data de 1 ianuarie 2007 in Registrul agricol;
b) controlul modului in care se aplica si se respecta prevederile din amenajamentele pastorale;
c) modul de atribuire a pajistilor aflate in administrarea consiliilor locale.
(2) Primarul, prin aparatul de specialitate, asigura controlul cu privire la respectarea prevederilor contractuale stabilite pentru pajistile concesionate sau inchiriate.
(3) Pentru controlul respectarii regimului pastoral si a prevederilor amenajamentelor pastorale, utilizatorii de pajisti vor permite accesul personalului imputernicit, dupa instiintarea prealabila a acestora, cu respectarea prevederilor legale in vigoare.

Foto: tophdimgs.com