REGULAMENT privind atribuirea in gestiune a faunei cinegetice. Partea I

REGULAMENT din 18 octombrie 2016 privind atribuirea in gestiune a faunei cinegetice, aprobat de Ordinul nr. 2.020 din 18 octombrie 2016, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 888 din 7 noiembrie 2016.

ART. 1
    Atribuirea in gestiune a faunei cinegetice din cuprinsul fondurilor cinegetice, denumita in continuare atribuire, se realizeaza de catre autoritatea publica centrala care raspunde de vanatoare, denumita in continuare administrator, in conditiile prevazute la art. 8 din Legea vanatorii si a protectiei fondului cinegetic nr. 407/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru:
    a) gestionarii consacrati, astfel cum sunt definiti la art. 1 lit. q) din Legea nr. 407/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;
    b) gestionarii licentiati propusi de catre asociatiile proprietarilor de terenuri, legal constituite in scopul propunerii gestionarului faunei cinegetice, care au in proprietate terenuri care reprezinta peste 50% din suprafata fiecarui fond cinegetic supus atribuirii;
    c) gestionarii licentiati care adjudeca prin licitatie publica dreptul de gestionare a faunei cinegetice;
    d) Regia Autonoma "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat", in cazul fondului cinegetic Scrovistea din judetul Ilfov.

ART. 2
    Atribuirea prevazuta la art. 1 nu se realizeaza in urmatoarele cazuri:
    a) nu se depun solicitari de atribuire in termenele si potrivit conditiilor prevazute de prezentul regulament;
    b) contractul de gestionare anterior actiunii de atribuire a fost reziliat la initiativa administratorului, din motive imputabile gestionarului care solicita atribuirea;
    c) solicitantul a fost gestionar in contractul de gestionare anterior actiunii de atribuire, dar a renuntat la gestiune inainte de termen;
    d) solicitantul inregistreaza datorii privind plata tarifelor de gestionare in conditiile Legii nr. 407/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru fondurile cinegetice pe care le-a avut sau le are in gestiune, dupa caz;
    e) solicitantul inregistreaza datorii la bugetul de stat, la bugetul local si la Fondul pentru mediu, potrivit legii.

ART. 3
    Atribuirea se realizeaza daca solicitantul dovedeste indeplinirea uneia dintre urmatoarele conditii:
    a) detine calitatea de gestionar consacrat, potrivit legii, dovedita prin inscrisuri in copie, conform cu originalul, pentru situatia prevazuta la art. 1 lit. a);
    b) este propus, prin inscrisuri originale, de catre o asociatie de proprietari de terenuri legal constituita, care dovedeste detinerea in proprietate a peste 50% din suprafata fondului cinegetic in cauza, pentru situatia prevazuta la art. 1 lit. b); in situatia in care mai multe asociatii de proprietari fac dovada ca detin peste 50% din suprafata fondului cinegetic, atribuirea se realizeaza in favoarea gestionarului propus de asociatia de proprietari care detine suprafata cea mai mare in fondul cinegetic in cauza;
    c) adjudeca potrivit prezentului regulament dreptul de gestionare a faunei cinegetice, pentru situatia prevazuta la art. 1 lit. c);
    d) detine calitatea de Regie Autonoma a Administratiei Patrimoniului Protocolului de Stat, potrivit legii, dovedita prin inscrisuri in copie, certificate "conform cu originalul", pentru situatia prevazuta la art. 1 lit. d).

ART. 4
    (1) Pentru recunoasterea detinerii in proprietate a peste 50% din suprafata fiecarui fond cinegetic, pentru situatia prevazuta la art. 3 lit. b), asociatia de proprietari legal constituita trebuie sa faca dovada:
    a) detinerii in proprietatea membrilor asociati a suprafetelor de teren, cu adeverinte originale care atesta proprietatea, eliberate de unitatea administrativ-teritoriala pe a carei raza se afla suprafetele de teren respective, emise cu cel mult 60 de zile anterior depunerii solicitarii de atribuire;
    b) includerii suprafetelor prevazute la lit. a) in fondul cinegetic pentru care solicita atribuirea, printr-un document original, al carui model este prevazut in anexa nr. 1, eliberat de catre structura teritoriala a autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura si vanatoare in a carui raza de competenta se afla fondul cinegetic in cauza, luand in considerare inscrisurile mentionate la lit. a).
    (2) Pentru recunoasterea legitimitatii asociatiilor de proprietari de terenuri cu drept de a propune gestionarul fondului cinegetic, acestea trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii:
    a) sunt constituite conform legii;
    b) au ca scop alegerea si propunerea gestionarului fondului cinegetic in cuprinsul caruia persoanele asociate detin in proprietate mai mult de 50% din suprafata acestuia, cu care administratorul fondului cinegetic poate incheia contract de gestionare.
    (3) Dovedirea indeplinirii conditiilor prevazute la alin. (2) se face prin depunerea urmatoarelor documente, in copie, certificate "conform cu originalul":
    a) actul constitutiv si statutul asociatiei de proprietari, care trebuie sa cuprinda scopul prevazut la alin. (2) lit. b), precum si eventuale acte aditionale la acestea;
    b) documentele care atesta inscrierea proprietarilor in asociatie conform statutului, respectiv: cerere de inscriere, proces-verbal si hotarari ale consiliului director sau ale adunarii generale pentru aprobarea inscrierilor de noi membri, altii decat cei fondatori;
    c) hotarare judecatoreasca de infiintare, precum si eventuale acte de modificare a acesteia;
    d) certificatul de inscriere in Registrul asociatiilor si fundatiilor;
    e) certificat de grefa, emis cu cel mult 60 de zile anterior depunerii solicitarii de atribuire, care sa ateste ca asociatia mai este inscrisa in Registrul asociatiilor si fundatiilor.
    (4) Prin exceptie de la prevederile alin. (3), asociatiile de proprietari de terenuri inscrise in Registrul asociatiilor si fundatiilor cu cel mult 60 de zile anterior depunerii solicitarii de atribuire nu au obligatia de a depune documentul prevazut la alin. (3) lit. e).

ART. 5
    (1) Pentru a beneficia de atribuirea directa in conditiile art. 3 lit. a), b) si d), solicitantii, prin reprezentanti sau imputerniciti legali, trebuie sa depuna o cerere, intocmita in conformitate cu modelul prevazut in anexa nr. 2, si sa faca dovada indeplinirii cumulative a urmatoarelor conditii:
    a) detin licenta, conform prevederilor legale in vigoare;
    b) nu inregistreaza datorii privind plata tarifelor de gestionare, pentru care au fost depuse solicitari de plata in conditiile Legii vanatorii si a protectiei fondului cinegetic nr. 407/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, sau pentru care au obligatia de plata potrivit contractelor de gestionare, pentru fondurile cinegetice pe care le-a avut sau le are in gestiune, dupa caz;
    c) nu inregistreaza datorii la bugetul de stat si la bugetul local, potrivit legii;
    d) consimt ca la data stabilita de administrator pentru incheierea contractului de gestionare a faunei cinegetice vor face dovada ca au angajata cu contract individual de munca, potrivit legii, cel putin o persoana pentru exercitarea in principal a atributiilor de paza si de ocrotire a vanatului pentru fondul cinegetic pentru care a obtinut dreptul de gestionare;
    e) consimt ca la data stabilita de administrator pentru incheierea contractului de gestionare a faunei cinegetice pentru care a obtinut dreptul de gestionare vor face dovada ca au angajata o persoana pentru coordonarea si conducerea pe linie tehnica a activitatii de vanatoare, potrivit conditiilor de licentiere;
    f) consimt ca la data stabilita de administrator pentru incheierea contractului de gestionare a faunei cinegetice vor depune o scrisoare de garantie bancara de buna executie cu o valoare egala cu cea a tarifului de atribuire, la dispozitia administratorului, pe toata perioada de derulare a contractului de gestionare a faunei cinegetice pentru care a obtinut dreptul de gestionare.
    (2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), conditia prevazuta la alin. (1) lit. b) nu se aplica solicitantilor care nu gestioneaza sau nu au gestionat fonduri cinegetice.

ART. 6
    (1) Dovedirea indeplinirii conditiilor prevazute la art. 5 se face prin depunerea urmatoarelor documente:
    a) fotocopie a licentei emise in conditiile legii, certificata "conform cu originalul";
    b) avizul structurilor teritoriale ale autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura si vanatoare pe a carei raza de competenta se afla fondurile cinegetice pe care le-au avut sau le au in gestiune solicitantii, pentru dovedirea indeplinirii conditiilor prevazute la art. 5 alin. (1) lit. b), intocmit in conformitate cu modelul prevazut in anexa nr. 3;
    c) certificat de atestare fiscala eliberat de organul fiscal competent din raza in care gestionarul isi are sediul, pentru dovedirea indeplinirii conditiilor prevazute la art. 5 alin. (1) lit. c).
    d) consimtamantul prevazut la art. 5 alin. (1) lit. d), intocmit in conformitate cu modelul prevazut in anexa nr. 4.
    e) consimtamantul prevazut la art. 5 alin. (1) lit. e), intocmit in conformitate cu modelul prevazut in anexa nr. 5;
    f) consimtamantul prevazut la art. 5 alin. (1) lit. f), intocmit in conformitate cu modelul prevazut in anexa nr. 6;
    (2) Documentele prevazute la alin. (1), art. 3 si, dupa caz, cele prevazute art. 4 alin. (3) se depun impreuna cu solicitarea de atribuire a dreptului de gestionare si constituie dosarul de atribuire directa.
    (3) Intocmirea necorespunzatoare a documentelor care constituie dosarul de atribuire directa si/sau depunerea documentelor mentionate la alin. (2) in afara termenului stabilit de catre administrator atrag respingerea solicitarii de atribuire directa.

ART. 7
    (1) Demararea procedurii de atribuire directa pentru situatia prevazuta la art. 1 lit. a) se face de catre administrator, dupa cum urmeaza:
    a) prin publicarea unui anunt intr-un cotidian de circulatie nationala;
    b) prin afisarea unui anunt pe site-ul propriu si la sediul structurilor teritoriale ale autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura si vanatoare.
    (2) Anuntul prevazut la alin. (1) lit. a) va cuprinde:
    a) numarul fondurilor cinegetice care fac obiectul atribuirii directe, pe judete;
    b) adresa site-ului administratorului;
    c) termenul si locul de depunere a dosarelor de atribuire;
    d) eventuale alte informatii necesare desfasurarii in bune conditii a actiunii de atribuire.
    (3) Anuntul prevazut la alin. (1) lit. b) va cuprinde:
    a) denumirea fondurilor cinegetice care fac obiectul atribuirii si fisele acestora actualizate la nivelul ultimului sezon de vanatoare incheiat;
    b) valoarea tarifelor de atribuire directa, calculate in conformitate cu prevederile Legii nr. 407/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;
    c) termenul si locul de depunere a dosarelor de atribuire;
    d) eventuale alte informatii necesare pentru desfasurarea in bune conditii a actiunii de atribuire.
    (4) Termenul de depunere a dosarelor de atribuire este de 30 de zile calendaristice de la data publicarii anuntului prevazut la alin. (1).
    (5) Analiza dosarelor de atribuire se face in termen de maximum 10 zile calendaristice de la expirarea termenului prevazut la alin. (4).
    (6) In termenul prevazut la alin. (5), comisia de atribuire incheie un proces-verbal cu privire la analiza dosarelor de atribuire de la aceasta etapa, pe care il afiseaza pe site-ul administratorului.

ART. 8
    (1) Demararea procedurii de atribuire prin licitatie publica se face dupa finalizarea actiunilor prevazute la art. 7, pentru fondurile cinegetice ramase neatribuite, dupa cum urmeaza:
    a) prin publicarea unui anunt intr-un cotidian de circulatie nationala;
    b) prin afisarea unui anunt pe site-ul propriu si la sediul structurilor teritoriale ale autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura si vanatoare.
    (2) Anuntul prevazut la alin. (1) lit. a) va cuprinde:
    a) numarul fondurilor cinegetice care fac obiectul atribuirii prin licitatie, pe judete;
    b) adresa site-ului administratorului;
    c) termenul si locul de depunere a dosarelor de licitatie;
    d) eventuale alte informatii necesare desfasurarii in bune conditii a actiunii de atribuire.
    (3) Anuntul prevazut la alin. (1) lit. b) va cuprinde:
    a) denumirea fondurilor cinegetice care fac obiectul atribuirii prin licitatie si fisele acestora actualizate la nivelul ultimului sezon de vanatoare incheiat;
    b) valoarea tarifelor de pornire la licitatie, calculate in conformitate cu prevederile Legii nr. 407/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;
    c) termenul si locul de depunere a dosarelor de licitatie;
    d) eventuale alte informatii necesare desfasurarii in bune conditii a actiunii de atribuire.
    (4) Participarea solicitantilor la licitatia prevazuta la alin. (1) este conditionata de achitarea de catre acestia, la casieria administratorului sau in contul acestuia precizat in anunt, a unui tarif de participare in suma de 100 lei pentru fiecare fond cinegetic la care sunt admisi sa participe.
    (5) Atribuirea prevazuta la alin. (1) se realizeaza de catre comisia de atribuire prevazuta in anexa nr. 7.
    (6) Solicitarile de participare la licitatie se depun la sediul administratorului in termen de 10 zile calendaristice de la data afisarii anuntului privind demararea procedurii de atribuire prin licitatie, conform modelului prevazut in anexa nr. 9.
    (7) Pentru participarea la licitatie, solicitantii trebuie sa indeplineasca conditiile prevazute la art. 5.
    (8) Dosarul de licitatie va cuprinde solicitarea de participare la licitatie si documentele prevazute la art. 6 alin. (1), precum si o scrisoare de garantie de participare la licitatie al carei cuantum reprezinta de 2 ori valoarea tarifelor de pornire la licitatie, intocmita in conformitate cu modelul prevazut in anexa nr. 10.
    (9) Intocmirea necorespunzatoare a documentelor care constituie dosarul de licitatie si/sau depunerea in afara termenului stabilit de catre administrator a documentelor prevazute la alin. (8) atrag respingerea solicitarii de participare la licitatie.

ART. 9
    (1) In termen de 5 zile lucratoare de la expirarea termenului prevazut la art. 8 alin. (6), comisia de licitatie va afisa pe site-ul administratorului un anunt privind data licitatiei si rezultatele verificarii dosarelor, respectiv solicitantii admisi sa participe la licitatie.
    (2) Rezultatele prevazute la alin. (1) pot fi contestate in termen de 3 zile lucratoare de la afisare.
    (3) Licitatia publica se organizeaza numai daca participa minimum 2 solicitanti, iar atribuirea prin licitatie publica se realizeaza numai daca exista cel putin cate o oferta peste valoarea de pornire la licitatie, din partea a cel putin 2 participanti.

ART. 10
    (1) Procedura de desfasurare a licitatiilor incepe prin anuntarea de catre presedintele comisiei, pentru fiecare fond cinegetic supus licitatiei, a denumirii acestuia, a tarifului de pornire, a pasului de licitatie, a timpului maxim de exprimare a fiecarei oferte, a solicitantilor admisi si a ordinii de strigare a ofertelor.
    (2) Pasul de licitatie se stabileste prin aplicarea cotei de 10% din tariful de pornire la licitatie, iar exprimarea ofertelor se va face prin strigare, cu cate un pas intreg peste valoarea de pornire si in continuare peste oferta/ofertele anterioara/ anterioare.
    (3) Participantii la licitatie au obligatia de a face fiecare cate o oferta in primul tur de licitatie, dupa care vor putea face liber oferte, pas cu pas, peste ofertele anterioare cumulate.
    (4) Procedura stabilita la alin. (3) se repeta pana in momentul in care nu se mai fac oferte intr-un interval de timp egal cu cel prestabilit, ultimul ofertant fiind declarat castigator al licitatiei.
    (5) Tariful de atribuire prin licitatie publica a unui fond cinegetic este exprimat in euro si se constituie din tariful de pornire la licitatie a fondului cinegetic respectiv la care se adauga valoarea cumulata a pasilor oferiti de licitatori, rotunjindu-se in plus la nivelul unitatilor.
    (6) Procesul de desfasurare a licitatiilor, castigatorii acestora si tarifele de atribuire se consemneaza intr-un proces-verbal intocmit de catre secretariatul tehnic al comisiei si insusit de catre membrii comisiei de atribuire, secretariat si ofertanti.
    (7) Cate un exemplar original al procesului-verbal incheiat conform alin. (6) se inmaneaza participantilor in ziua licitatiei.

Foto: pixabay.com