Schema de ajutor de stat: Servicii de silvomediu, servicii climatice si conservarea padurilor - Cap V - XIV

Schema de ajutor de stat din 22 decembrie 2016 Servicii de silvomediu, servicii climatice si conservarea padurilor:

CAP. V Suprafata eligibila schemei

    ART. 9
    (1) Fac obiectul aplicarii schemei terenurile forestiere, cu exceptia suprafetelor incadrate in tipul I functional (T I), cu conditia ca terenurile destinate impaduririi sau reimpaduririi sa nu reprezinte mai mult de 15% din suprafata angajata.
    (2) Suprafata minima pentru care se incheie angajamentul este de 100 ha.
    (3) Suprafetele care fac obiectul angajamentului trebuie identificate in format electronic.
    (4) Suprafata trebuie sa faca parte dintr-un amenajament silvic in vigoare. Amenajamentul se considera a fi in vigoare dupa ce a fost avizat procesul-verbal al conferintei a II-a de amenajare, act ce semnifica inceperea perioadei de aplicare a amenajamentului.

    CAP. VI Tipul sprijinului, intensitatea ajutorului si valoarea sprijinului

    ART. 10
    (1) Sprijinul acordat in cadrul schemei este de tip compensatoriu.
    (2) Sprijinul se acorda anual ca suma fixa pe hectar de teren forestier, constand in costurile standard precizate la art. 12, si reprezinta o compensatie pentru pierderile de venit si costurile suplimentare suportate de detinatorii de terenuri forestiere care incheie angajamente voluntare pe o perioada de 5 ani.
    (3) In cadrul schemei sunt compensate doua tipuri de angajamente, ale caror cerinte specifice sunt incadrate in pachetele precizate la art. 4 alin. (2).
    (4) Pachetul 2 poate fi aplicat doar in combinatie cu pachetul 1.
    ART. 11
    Intensitatea ajutorului public nerambursabil acordat in baza prezentei scheme este de 100% din totalul costurilor eligibile, dar nu mai mult de 200 euro pe ha si pe an.
    ART. 12
    (1) Valorile platilor compensatorii acordate sunt urmatoarele:
    a) 25 (Euro) pe an si pe hectar pentru suprafata angajata in cadrul pachetului 1;
    b) 103 (Euro) pe an si pe hectar pentru suprafata anuala pentru care se solicita sprijin in cadrul pachetului 2.
    (2) Pentru suprafata cuprinsa intre 100 si 500 ha se va acorda 100% din valoarea platii compensatorii, iar pentru suprafete mai mari de 500 ha se aplica degresivitatea sprijinului financiar, astfel ca nivelul platilor va fi ajustat dupa cum urmeaza:
    a) pentru suprafata cuprinsa intre 500,01 ha si 1.000 ha se va acorda 75% din valoarea platii/platilor compensatorii;
    b) pentru suprafata cuprinsa intre 1.000,01 ha si 5.000 ha se va acorda 50% din valoarea platii/platilor compensatorii;
    c) pentru suprafata mai mare de 5.000 ha se va acorda 35% din valoarea platii/platilor compensatorii.

    CAP. VII Costuri eligibile

    ART. 13
    (1) Costurile eligibile in cadrul schemei sunt constituite din costuri standard, acordate sub forma platilor compensatorii precizate la art. 12 alin. (1).
    (2) Costurile standard calculate pentru platile acordate in cadrul schemei nu includ costuri tranzactionale si investitionale.
    (3) Valorile costurilor standard mentionate la art. 12 pot fi revizuite pe perioada de aplicare a schemei si a angajamentelor in urma revizuirii metodologiilor de calcul sau a variabilelor utilizate in calculul acestora, dar fara sa depaseasca valoarea precizata la art. 11.

    CAP. VIII Modalitatea de acordare a ajutorului de stat

    ART. 14
    (1) Beneficiarii definiti la art. 6 depun la APIA o singura cerere de sprijin in cadrul unei sesiuni de depunere a cererilor de sprijin, cerere intocmita conform modelului prevazut ca anexa la Ghidul solicitantului.
    (2) Selectia cererilor de sprijin va fi realizata pe baza principiilor, criteriilor de selectie si, dupa caz, a criteriilor de departajare a cererilor de sprijin cu punctaj egal, cu ierarhizare dupa punctajul obtinut, cu incadrarea in alocarea disponibila.
    (3) Criteriile de selectie si sistemul de punctaj se stabilesc de catre MADR prin DGDR-AM PNDR in consultare cu Comitetul de monitorizare pentru PNDR 2014-2020 si se detaliaza in Ghidul solicitantului aferent schemei.
    (4) Criteriile si punctajele de selectie pot fi modificate pe parcursul implementarii schemei in vederea atingerii obiectivelor, a indicatorilor si a cadrului de performanta propuse prin PNDR 2014-2020.
    (5) Criteriile de selectie vor avea in vedere urmatoarele principii:
    a) principiul prevalarii functiilor de protectie: se va acorda prioritate cererilor de sprijin pentru care indicatorul "ponderea padurilor situate in tipul functional T II in total suprafata angajata" este mai mare;
    b) principiul zonelor prioritare: se va acorda prioritate padurilor situate in zone cu inalta valoare naturala si care asigura servicii ecosistemice critice pentru protectia solului, a apei si a biodiversitatii, prin prioritizarea grupelor si subgrupelor functionale precizate in Ordinul ministrului apelor, padurilor si protectiei mediului nr. 1.672/2000*) privind aprobarea Normelor tehnice pentru amenajarea padurilor;

    *) Ordinul ministrului apelor, padurilor si protectiei mediului nr. 1.672/2000 nu a fost publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

    c) principiul proprietatii: se va acorda prioritate solicitarilor depuse de detinatorii de padure persoane fizice sau asociatii ale acestora.
    (6) Sprijinul financiar in cadrul acestei scheme se acorda in urma aplicarii procesului de selectie si notificarii beneficiarului privind finantarea cererii de sprijin.
    (7) Plata efectiva a ajutorului se efectueaza sub forma platilor compensatorii mentionate la art. 12, in baza cererilor de plata depuse de beneficiar si autorizate la plata de catre APIA in urma parcurgerii procedurilor specifice ale APIA.
    ART. 15
    (1) Implementarea schemei se realizeaza pe baza procedurilor de evaluare, selectare, control, supracontrol, autorizare plati, monitorizare si raportare, elaborate la nivelul institutiilor delegate si aprobate prin ordin al ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale.
    (2) Institutiile mentionate la alin. (1) vor efectua toate verificarile necesare pentru a stabili daca solicitantii intrunesc conditiile pentru a beneficia de sprijin in cadrul schemei.
    ART. 16
    (1) O clauza de revizuire este prevazuta pentru angajamentele incheiate in cadrul schemei pentru a asigura ajustarea acestora in cazul modificarii cerintelor obligatorii pe care angajamentele trebuie sa le depaseasca.
    (2) O clauza de revizuire este prevazuta pentru angajamentele incheiate in cadrul schemei care depasesc perioada de programare 2014-2020, pentru a asigura ajustarea acestora la cadrul juridic al urmatoarei perioade de programare.
    (3) In cazul in care beneficiarul nu este de acord cu ajustarile ce decurg din clauzele de revizuire precizate la alin. (1) si/sau (2), angajamentul inceteaza si nu se solicita rambursarea platilor acordate pentru perioada in care angajamentul a produs efecte.
    (4) Angajamentul aflat in derulare pentru plati pentru angajamente de silvomediu se poate transforma intr-un alt tip de angajament prevazut de masurile PNDR 2014-2020, in cursul perioadei de indeplinire a respectivului angajament, cu conditia respectarii urmatoarelor conditii:
    a) conversia prezinta avantaje importante in domeniul mediului;
    b) angajamentul existent este consolidat in mod substantial.
    (5) In cazul transformarii angajamentelor se incheie un nou angajament pentru toata perioada specificata de masura aferenta noului angajament, indiferent de perioada in care angajamentul initial a fost deja pus in aplicare.
    (6) Angajamentele aflate in derulare pentru plati pentru angajamente de silvomediu pot fi adaptate, cu conditia ca noile angajamente sa tina seama de indeplinirea obiectivelor angajamentului initial. Beneficiarul trebuie sa indeplineasca angajamentul adaptat pentru restul duratei angajamentului initial.
    (7) Regulile detaliate privind transformarea si adaptarea angajamentelor vor fi stabilite prin norme nationale aprobate prin ordin al ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale.

    CAP. IX Conditii specifice schemei

    ART. 17
    Beneficiarii schemei trebuie sa respecte la nivelul intregii exploatatii agricole standardele de ecoconditionalitate stabilite in temeiul titlului VI capitolul I din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013, prevazute in legislatia nationala.
    ART. 18
    (1) Cerintele specifice de implementare a pachetului 1 sunt urmatoarele:
    a) Fiecare solicitant al sprijinului financiar delimiteaza o zona de liniste compacta de cel putin 20% din totalul suprafetei eligibile angajate, delimitata prin limite parcelare sau subparcelare. In situatia in care solicitantul detine in proprietate terenuri forestiere situate in mai multe UP-uri, administrate de acelasi ocol silvic sau de ocoale silvice diferite, delimitarea zonei de liniste compacte de minimum 20% se va asigura la nivel de UP. Zona de liniste compacta nu poate avea o suprafata mai mica de 20 ha.
    b) In cadrul zonelor de liniste, pentru perioada de angajament, vor fi permise doar lucrari de impadurire, ajutorarea regenerarilor naturale, intretinerea culturilor si a semintisurilor pana la realizarea starii de masiv, descoplesiri, degajari, depresaje si curatari, precum si lucrari de reconstructie ecologica care se continua din perioada premergatoare angajamentului.
    c) In cazul in care pe perioada de aplicare a angajamentului in cadrul zonei de liniste apar fenomene care impun recoltarea de produse accidentale I sau II pe o suprafata mai mica de 50% din suprafata zonei de liniste, lemnul afectat va fi extras in conditiile legii. In cazul in care suprafata pe care apar fenomene care impun recoltarea de produse accidentale I sau II este de cel putin 50% din suprafata zonei de liniste, angajamentul se incheie fara a fi necesara rambursarea sprijinului primit anterior in cadrul angajamentului.
    d) Pe suprafata din angajament care nu face obiectul constituirii zonei de liniste se pot executa lucrarile prevazute de amenajamentul silvic, avandu-se in vedere ca pe perioada angajamentului sa nu se intervina cu lucrari mai mult de o data pe aceeasi unitate amenajistica, cu exceptia cazului in care este necesar sa se efectueze lucrari de impadurire, ajutorarea regenerarilor naturale, intretinerea culturilor si a semintisurilor pana la realizarea starii de masiv, descoplesiri, degajari, depresaje si curatari. In situatia in care pe suprafata unei unitati amenajistice din afara zonei de liniste are loc un fenomen ce impune recoltarea de produse accidentale I sau II, lemnul afectat va fi extras in conditiile legii.
    e) In situatia in care pentru suprafata angajata, in afara zonei de liniste, exista unitati amenajistice incadrate in tipul functional TII, pentru care in amenajament sunt prevazute lucrari speciale de conservare, aceste lucrari se vor aplica, cu exceptia recoltarii de masa lemnoasa.
    (2) Pentru aplicarea pachetului 1 se va avea in vedere ca:
    a) pana la expirarea amenajamentului sau, in cazul in care angajamentul se intinde pe perioada a doua amenajamente, pana la expirarea celor doua amenajamente silvice, volumul ramas de recoltat prin taieri de conservare pe toata suprafata din angajament sa fie egal cu cel putin cinci posibilitati anuale de recoltare a masei lemnoase prin taieri de conservare prevazute in amenajamentul sau amenajamentele silvice (cumulate), si
    b) pana la expirarea amenajamentului sau, in cazul in care angajamentul se intinde pe perioada a doua amenajamente, pana la expirarea celor doua amenajamente silvice, volumul ramas de recoltat prin taieri de regenerare pe toata suprafata din angajament sa fie egal cel putin cu volumul rezultat din inmultirea indicelui de recoltare a produselor de igiena cu de cinci ori suprafata din angajament din zona de liniste si de patru ori suprafata din angajament din afara zonei de liniste.
    ART. 19
    Cerintele specifice de implementare a pachetului 2 sunt urmatoarele:
    a) Fiecare solicitant al sprijinului financiar precizeaza unitatile amenajistice pe care urmeaza sa efectueze rarituri cu atelaje pe toata perioada de angajament.
    b) Unitatile amenajistice selectate trebuie sa se regaseasca in planul lucrarilor de ingrijire a arboretelor din amenajamentul silvic, in sectiunea rarituri.
    c) Suma suprafetelor unitatilor amenajistice selectate nu poate depasi jumatate din suprafata totala a unitatilor amenajistice precizate in planul lucrarilor de ingrijire a arboretelor din amenajamentul silvic, in sectiunea rarituri. Suprafata anuala pentru care se poate solicita sprijin este de 20% din suprafata selectata (+/-10%).
    d) Adoptand acest pachet, solicitantul sprijinului se angajeaza sa contracteze sau sa efectueze lucrarile de colectare a materialului lemnos folosind exclusiv atelaje la operatiile de adunat, scos si apropiat pe suprafata parcursa cu rarituri ce face obiectul angajamentului, pana la platforma primara.
    e) Lucrarile de colectare trebuie sa cuprinda cel putin operatia de adunat si una sau amandoua din operatiile de scos si apropiat.
    f) Distanta de colectare pentru care se solicita sprijin trebuie sa fie de minimum 100 m, iar cea maxima de 1.000 m.
    g) Atelajele vor fi folosite avandu-se in vedere ca volumul arborelui mediu colectat sa fie de cel mult 0,3 m3.

    CAP. X Durata de aplicare a schemei

    ART. 20
    Schema se aplica pana la data de 31 decembrie 2020, cu posibilitatea prelungirii potrivit reglementarilor europene aferente post-perioadei 2014-2020.

    CAP. XI Bugetul schemei

    ART. 21
    Valoarea totala estimata a ajutorului de stat care va fi acordat in cadrul schemei, angajata pe durata de aplicare a acesteia, este echivalentul in lei a 117.803.922 euro.

CAP. XII Reguli privind cumulul ajutoarelor

    ART. 22
    Sprijinul acordat beneficiarilor prevazuti la art. 6 poate fi cumulat, pe aceeasi suprafata angajata, cu orice alt sprijin financiar, atat timp cat acesta vizeaza plati compensatorii identificabile diferite.

    CAP. XIII Publicarea si raportarea beneficiarilor schemei

    ART. 23
    (1) Publicarea informatiilor privind beneficiarii schemei se realizeaza in conformitate cu prevederile art. 111, 112 si 113 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European si al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind functionarea, gestionarea si monitorizarea politicii agricole comune si de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2.799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1.290/2005 si (CE) nr. 485/2008 al Consiliului, cu modificarile si completarile ulterioare.
    (2) Informatiile mentionate la alin. (1) se publica pe pagina web a AFIR la adresa www.afir.info.
    (3) MADR, prin Directia generala afaceri europene si relatii internationale (DGAERI), pe baza informatiilor primite din partea DGDR-AM PNDR, transmite Comisiei Europene, in format electronic, un raport anual, conform mentiunilor din cap. III al Regulamentului (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere in aplicare a Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene, cu modificarile si completarile ulterioare.
    (4) APIA tine evidente detaliate privind informatiile si documentele justificative necesare pentru a se demonstra ca sunt indeplinite toate conditiile prevazute de Regulamentul (UE) nr. 702/2014 aplicabile schemei.
    (5) Monitorizarea ajutoarelor de stat acordate prin schema se realizeaza de catre MADR prin DGDR-AM PNDR, AFIR si APIA. Acestea pot sa realizeze, cu respectarea prevederilor legale in vigoare, controale la fata locului si sunt obligate sa verifice respectarea conditiilor de acordare a ajutoarelor si sa dispuna masurile ce se impun in situatia in care aceste conditii nu au fost respectate.
    (6) Evidentele mentionate la alin. (4) se pastreaza timp de 10 ani de la data la care a fost acordat ultimul ajutor in cadrul schemei.
    ART. 24
    MADR, prin DGAERI, transmite Comisiei Europene, in termen de 20 de zile lucratoare sau intr-un termen mai indelungat, care poate fi stabilit in cerere, toate informatiile si documentele justificative pe care Comisia le considera necesare pentru a monitoriza aplicarea schemei.

    CAP. XIV Dispozitii finale

    ART. 25
    Recuperarea ajutorului de stat se realizeaza conform prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea si sanctionarea neregulilor aparute in obtinerea si utilizarea fondurilor europene si/sau a fondurilor publice nationale aferente acestora, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 142/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, si/sau ale sistemului de sanctiuni aprobat prin ordin al ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale, dupa caz.

Sursa: Monitorul Juridic