Ordonanta nr. 18 din 24 august 2016 privind amenajarea spatiului maritim: cap I - III

In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 1 pct. II.2 din Legea nr. 123/2016 privind abilitatea Guvernului de a emite ordonante,

Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta.

    CAP. I
    Prevederi generale si definitii

    ART. 1
    (1) Prezenta ordonanta stabileste cadrul normativ pentru amenajarea spatiului maritim, urmarind promovarea cresterii durabile a economiilor maritime, a dezvoltarii durabile a zonelor marine si a utilizarii durabile a resurselor marine.
    (2) Prezenta ordonanta nu se aplica activitatilor al caror obiectiv unic il reprezinta apararea sau securitatea nationala.
    (3) Prezenta ordonanta nu se aplica activitatilor de amenajare a teritoriului si de urbanism, asa cum sunt reglementate de Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul, cu modificarile si completarile ulterioare.
    ART. 2
    In sensul prezentei ordonante, termenii utilizati au urmatorul inteles:
    a) amenajarea spatiului maritim - activitatea care consta in procesul de analiza, planificare si organizare a activitatilor umane din apele marine, cu scopul de a indeplini obiective ecologice, economice, sociale si de siguranta, reprezentand o dimensiune a politicii maritime integrate de interes pentru Romania. Aceasta activitate transsectoriala permite autoritatilor administratiei publice competente si partilor interesate sa utilizeze o abordare coordonata, integrata si transfrontaliera in promovarea dezvoltarii si cresterii durabile a economiilor maritime si costiere;
    b) ape marine - apele marine asa cum sunt definite la art. 3 pct. 1 lit. a) si b) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 71/2010 privind stabilirea strategiei pentru mediul marin, aprobata cu modificari prin Legea nr. 6/2011, cu modificarile ulterioare;
    c) autoritati competente - autoritatea competenta pentru elaborarea si monitorizarea implementarii planului de amenajare a spatiului maritim, respectiv Comitetul de amenajare a spatiului maritim, cu atributii in elaborarea si monitorizarea implementarii planului de amenajare a spatiului maritim, si autoritatile administratiei publice competente pentru implementarea planului de amenajare a spatiului maritim;
    d) planul de amenajare a spatiului maritim - documentul de planificare strategica, cu caracter director si de reglementare, prin care se identifica distributia spatiala si temporala a activitatilor si utilizarilor actuale si viitoare in apele marine si prin care se stabileste cadrul general de dezvoltare durabila si integrata a diferitelor sectoare in apele marine;
    e) politica maritima integrata - politica Uniunii Europene care are ca scop promovarea unui proces decizional coordonat si coerent pentru maximizarea dezvoltarii durabile, cresterii economice si coeziunii sociale a statelor membre, in special in ceea ce priveste regiunile costiere, insulare si ultraperiferice din Uniunea Europeana, precum si sectoarele maritime, prin politici coerente privind domeniul maritim si printr-o cooperare internationala relevanta;
    f) regiune marina - regiunea marina asa cum este definita la art. 3 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 71/2010, aprobata cu modificari prin Legea nr. 6/2011, cu modificarile ulterioare;
    g) spatiul maritim - apele marine in care statul roman isi exercita autoritatea si in care implementeaza politicile de amenajare a spatiului maritim.

    CAP. II
    Obiectivele activitatii de amenajare a spatiului maritim

    ART. 3
    (1) Activitatea de amenajare a spatiului maritim urmareste sa contribuie la indeplinirea obiectivelor prevazute de prezenta ordonanta.
    (2) In elaborarea planului de amenajare a spatiului maritim se tine cont de particularitatile regiunilor marine, de activitatile si utilizarile relevante actuale si viitoare si de impactul acestora asupra mediului si a resurselor naturale, precum si de interactiunile dintre uscat si mare.
    ART. 4
    (1) In elaborarea si implementarea planului de amenajare a spatiului maritim, autoritatile competente tin seama de interdependenta aspectelor economice, sociale si de mediu, precum si ale sigurantei navigatiei, pentru a sprijini dezvoltarea si cresterea durabila a sectorului maritim, aplicand o abordare ecosistemica, si pentru a promova coexistenta activitatilor si utilizarilor relevante.
    (2) Prin planul de amenajare a spatiului maritim, autoritatile competente urmaresc sa contribuie la dezvoltarea durabila a sectoarelor energetice pe mare, a transportului maritim, a sectorului de pescuit si de acvacultura, precum si la conservarea, protectia si imbunatatirea mediului, inclusiv la cresterea rezistentei acestuia la impactul schimbarilor climatice. Printre obiectivele urmarite se pot numara promovarea turismului durabil si extractia durabila a materiilor prime.
    (3) Planurile de amenajare a spatiului maritim contribuie la consolidarea cooperarii dintre autoritatile administratiei publice centrale si autoritatile administratiei publice locale, prin elaborarea unei viziuni strategice si a unui management integrat.

    CAP. III
    Elaborarea planului de amenajare a spatiului maritim

    ART. 5
    Planul de amenajare a spatiului maritim se aproba prin lege organica, intra in vigoare cel tarziu la data de 31 martie 2021 si se revizuieste cel putin o data la 10 ani.
    ART. 6
    (1) Planul de amenajare a spatiului maritim se elaboreaza in conformitate cu Metodologia de elaborare a planurilor de amenajare a spatiului maritim, care se aproba prin hotarare a Guvernului, potrivit art. 14 alin. (3) din prezenta ordonanta.
    (2) In elaborarea si implementarea planului de amenajare a spatiului maritim se tine cont de urmatoarele:
    a) interactiunea dintre uscat si mare;
    b) aspectele economice, sociale si de mediu, precum si de aspectele de siguranta, inclusiv aspecte de siguranta a navigatiei;
    c) promovarea coerentei ca urmare a interdependentei dintre amenajarea spatiului maritim, amenajarea teritoriului, urbanism si managementul integrat al zonelor costiere;
    d) implicarea partilor interesate, a autoritatilor administratiei publice si a publicului vizat, in conformitate cu prevederile prezentei ordonante;
    e) utilizarea celor mai relevante si recente date disponibile, in conformitate cu prevederile art. 9;
    f) asigurarea cooperarii transfrontaliere intre statele membre care se invecineaza cu aceleasi ape marine in scopul asigurarii ca planurile de amenajare a spatiului maritim sunt coerente si coordonate in intreaga regiune marina vizata, in conformitate cu prevederile prezentei ordonante;
    g) autoritatile romane competente depun eforturi pentru a coopera, pe cat posibil, cu autoritatile competente din tarile terte, cu privire la actiunile lor referitoare la amenajarea spatiului maritim in regiunile marine relevante, in conformitate cu legislatia si conventiile internationale la care acestea sunt parte;
    h) activitatea hidrografica maritima;
    i) activitatea de monitorizare - alarmare la hazarde natural marine.
    ART. 7
    (1) Planul de amenajare a spatiului maritim identifica distributia spatiala si temporala a activitatilor si utilizarilor actuale si viitoare in apele marine, cu scopul de a contribui la obiectivele prevazute la art. 4.
    (2) Planul de amenajare a spatiului maritim are caracter director si de reglementare, integrand, fara a se limita la acestea, urmatoarele activitati, utilizari si domenii:
    a) zonele de acvacultura;
    b) zonele de pescuit;
    c) instalatiile si infrastructurile pentru explorarea titeiului, a gazelor si a altor surse de energie, a resurselor minerale, precum si pentru productia de energie din surse regenerabile;
    d) rutele de transport maritim si fluxurile de trafic;
    e) zonele de exercitii si antrenamente militare;
    f) ariile naturale protejate din reteaua nationala;
    g) zonele de extractie a materiilor prime;
    h) cercetarea stiintifica, inclusiv instalatiile si infrastructurile de cercetare stiintifica si monitorizare a mediului marin;
    i) traseele cablurilor si ale conductelor submarine, precum si zonele de siguranta si protectie ale acestora;
    j) activitatile turistice;
    k) patrimoniul cultural subacvatic;
    l) masuri de protectie costiera impotriva eroziunii;
    m) planuri de interventie in caz de poluari accidentale sau in cazul producerii unui hazard natural marin cu risc pentru zona costiera;
    n) zonele in care exista infrastructuri portuare si hidrotehnice.