Hotararea nr. 447 privind masa lemnoasa: partea I

HOTARARE nr. 447 din 30 iunie 2017 pentru aprobarea Normelor metodologice de acordare, utilizare si control al compensatiilor reprezentand contravaloarea produselor pe care proprietarii nu le recolteaza, datorita functiilor de protectie stabilite prin amenajamente silvice care determina restrictii in recoltarea de masa lemnoasa.

Avand in vedere Decizia Comisiei Europene C(2016)8.769 final din 3.01.2017, precum si prevederile Orientarilor Uniunii Europene privind ajutoarele de stat in sectoarele agricol si forestier si in zonele rurale 2014-2020 si art. 97 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 46/2008 - Codul silvic, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,
    in temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 99 din Legea nr. 46/2008 - Codul silvic, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,
    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    CAP. I
    Dispozitii generale
    ART. 1
    (1) Scopul prezentei hotarari il reprezinta instituirea schemei de ajutor de stat, denumita in continuare schema, avand ca obiectiv acordarea unor compensatii reprezentand contravaloarea produselor pe care proprietarii nu le recolteaza, datorita functiilor de protectie stabilite prin amenajamente silvice care determina restrictii in recoltarea de masa lemnoasa.
    (2) Prezenta schema aplica dispozitiile prevazute la sectiunea 2.2 a capitolului 2 din „Orientarile Uniunii Europene privind ajutoarele de stat in sectoarele agricol si forestier si in zonele rurale pentru perioada 2014-2020 (2014/C 204/01)“, publicate in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, nr. 204 din 1 iulie 2014, denumite in continuare Orientarile UE.

    ART. 2
    In sensul prezentei hotarari, expresiile de mai jos se definesc dupa cum urmeaza:
    1. intreprindere - orice persoana fizica sau juridica, indiferent de forma de organizare, care desfasoara activitati in scop lucrativ, total sau partial;
    2. intreprindere aflata in dificultate - o intreprindere care se afla in cel putin una dintre situatiile urmatoare:
    a) in cazul unei societati cu raspundere limitata, alta decat o IMM, care a fost infiintata cu cel putin trei ani inainte de data depunerii solicitarii, atunci cand mai mult de jumatate din capitalul sau subscris a disparut ca urmare a pierderilor acumulate. Aceasta situatie survine atunci cand scaderea pierderilor acumulate din rezerve si din toate celelalte elemente considerate in general ca facand parte din fondurile proprii ale societatii conduce la un rezultat cumulat negativ care depaseste jumatate din capitalul social subscris. In sensul prezentei dispozitii, „societate cu raspundere limitata“ se refera, in special, la tipurile de societati comerciale prevazute in anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European si a Consiliului (24), iar „capital social“ include, acolo unde este cazul, orice prima de emisiune;
    b) in cazul unei societati in care cel putin unul dintre asociati au raspundere nelimitata pentru creantele societatii, alta decat o IMM care a fost infiintata cu cel putin trei ani inainte de data depunerii solicitarii, si atunci cand mai mult de jumatate din capitalul propriu, astfel cum reiese din contabilitatea societatii, a scazut/diminuat ca rezultat al pierderilor acumulate. In sensul prezentei dispozitii, „o societate comerciala in care cel putin unii dintre asociati au raspundere nelimitata pentru creantele societatii“ se refera in special la acele tipuri de societati comerciale prevazute in anexa II la Directiva 2013/34/UE;
    c) atunci cand intreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolventa sau indeplineste criteriile prevazute in dreptul intern pentru ca o procedura colectiva de insolventa sa fie deschisa la cererea creditorilor sai;
    d) atunci cand intreprinderea a primit ajutor pentru salvare si nu a rambursat inca imprumutul sau nu a incetat garantia sau a primit ajutor pentru restructurare si face inca obiectul unui plan de restructurare;
    e) in cazul unei intreprinderi care nu este o IMM, atunci cand in ultimii doi ani raportul datorii/capitaluri proprii al intreprinderii este mai mare de 7,5 si/sau capacitatea de acoperire a dobanzilor calculata pe baza EBITDA se situeaza sub 1,0;

    3. microintreprindere si intreprindere mica si mijlocie - IMM - este intreprinderea care are mai putin de 250 de angajati si a carei cifra de afaceri anuala nu depaseste 50 de milioane EUR si/sau al caror bilant anual total nu depaseste 43 de milioane EUR;
    4. schema de ajutoare de stat - orice act pe baza caruia, fara sa mai fie nevoie de masuri de punere in aplicare suplimentare, pot fi acordate ajutoare individuale intreprinderilor definite in cadrul actului in mod general si abstract, precum si orice act pe baza caruia pot fi acordate ajutoare care nu sunt legate de un proiect specific uneia sau mai multor intreprinderi, pentru o perioada nedefinita de timp si pentru o valoare nedefinita.

    CAP. II

    Beneficiarii, costurile eligibile si valoarea ajutoarelor de stat
    ART. 3
    (1) Schema prevazuta la art. 1 alin. (1) se aplica proprietarilor privati, persoane fizice si juridice, precum si asociatiilor acestora, care au in proprietate paduri pe ale caror terenuri forestiere exista restrictii de mediu aplicabile activitatilor forestiere.
    (2) Restrictiile prevazute la alin. (1) sunt corespunzatoare tipurilor functionale T1 si T2 stabilite prin amenajamentele silvice, care corespund obiectivelor ecologice si de protectie conform Normelor tehnice pentru amenajarea padurilor.
    (3) Din tipul functional T1 fac parte padurile cu functii speciale de ocrotire a naturii, pentru care, prin lege, este interzisa orice fel de exploatare de lemn pentru conservarea biodiversitatii. In tipul functional T1 sunt incluse padurile constituite in zonele de protectie stricta sau integrala a ariilor naturale protejate, rezervatiile stiintifice, padurile virgine si cvasivirgine, rezervatiile naturale, care conserva resurse genetice deosebite.
    (4) Din tipul functional T2 fac parte padurile cu functii speciale de protectie in care recoltarea masei lemnoase este substantial diminuata, astfel incat prin restrictiile impuse sa nu fie afectat ecosistemul forestier.
    (5) Sunt eligibile in cadrul schemei terenurile forestiere incadrate in grupa I functionala, tipurile de categorii functionale T1 si/sau T2, delimitate de protectie a naturii, in care exista restrictii de mediu aplicabile activitatilor forestiere, stabilite prin amenajamentele silvice.
    (6) Prevederile prezentei scheme nu se aplica beneficiarilor prevazuti la alin. (1) daca se afla in cel putin una dintre urmatoarele situatii:
    a) sunt considerate persoane aflate in dificultate financiara, conform definitiei prevazute la art. 2 pct. 2 daca desfasoara activitati economice;
    b) sunt persoane impotriva carora a fost emisa o decizie de recuperare definitiva a unui ajutor de stat, daca aceasta decizie de recuperare nu a fost deja executata.

    (7) Controlul respectarii prevederilor alin. (6) se efectueaza de catre structurile cu atributii de control din cadrul autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura.
    (8) Nu beneficiaza de schema prevazuta la art. 1 alin. (1) persoanele juridice care nu indeplinesc conditiile de microintreprindere si intreprindere mica si mijlocie, asa cum este definita la art. 2 pct. 3.

    ART. 4
    Fac obiectul schemei numai terenurile forestiere pentru care sunt elaborate amenajamente silvice si pentru care este organizata sedinta de preavizare a solutiilor tehnice -conferinta a II-a de amenajare.

    ART. 5
    (1) Ajutorul de stat se acorda anual, pe hectar de padure, in scopul compensarii beneficiarilor definiti la art. 3 alin. (1) pentru pierderile de venit generate de dezavantajele din zonele in cauza, legate de punerea in aplicare a restrictiilor prevazute la art. 3 alin. (2)-(5).
    (2) Metodologia de calcul al ajutorului prevazut la alin. (1) este prevazuta in anexa nr. 1.

Sursa: Monitorul Juridic