OUG nr. 90 privind stabilirea unor masuri pentru asigurarea managementului ariilor naturale protejate

Avand in vedere necesitatea asigurarii unui management adecvat si eficient al ariilor naturale protejate, care ocupa 22,68% din teritoriul Romaniei, precum si faptul ca managementul acestor arii poate avea impact economic si social semnificativ,

tinand cont de situatia ariilor naturale protejate care nu au administratori si pentru care structurile din subordinea autoritatii publice centrale pentru protectia mediului asigurau un nivel minim de administrare, respectiv situatia celor trei parcuri nationale si naturale care nu beneficiaza de structuri de administrare si a 32% din siturile Natura 2000, care nu au administratori,

    luand in considerare faptul ca responsabilitatea privind coordonarea administrarii ariilor naturale protejate si managementul acestora de catre autoritatea publica centrala pentru protectia mediului si Agentia Nationala pentru Protectia Mediului a fost modificata prin adoptarea Legii nr. 95/2016 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Arii Naturale Protejate si pentru modificarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, care prevede ca atributiile de administrare a ariilor naturale protejate se preiau integral de catre Agentia Nationala pentru Arii Naturale Protejate, denumita in continuare ANANP, de la data intrarii in vigoare a legii, fara a exista dispozitii tranzitorii care sa cuprinda masurile privitoare la derularea raporturilor juridice nascute in temeiul vechii reglementari care a fost inlocuita de Legea nr. 95/2016, pana la organizarea si functionarea efectiva a ANANP,

    luand nota de impedimentul creat de intrarea in vigoare a Legii nr. 95/2016 in ceea ce priveste imposibilitatea organizarii unor sesiuni de atribuire in administrare a ariilor naturale protejate pentru care au incetat sau vor inceta in scurt timp contractele de administrare/conventiile de custodie, pentru care la acest moment este responsabila ANANP, institutie care nu s-a organizat si nu este functionala pana in prezent,

    tinand cont de imposibilitatea asigurarii de fonduri pentru activitati in arii protejate, prin agentiile teritoriale pentru protectia mediului din Programul operational Infrastructura mare (POIM) - axa prioritara 4 - Protectia mediului prin masuri de conservare a biodiversitatii, monitorizarea calitatii aerului si decontaminarea siturilor poluate istoric pentru realizarea obiectivelor prioritare ale ariilor protejate, ca urmare a faptului ca atributiile privind administrarea ariilor naturale protejate au fost transferate prin Legea nr. 95/2016 la ANANP, care va deveni functionala doar dupa adoptarea hotararii Guvernului care va stabili structura organizatorica, atributiile si competentele ANANP,

    dat fiind ca nu se pot incheia acte aditionale la contractele existente pentru administrarea ariilor naturale protejate, in vederea continuarii administrarii pana la o noua sesiune de atribuire in administrare, si pentru a se asigura eligibilitatea in vederea depunerii de proiecte de finantare,

    tinand cont de blocajul creat la nivelul aplicarii legislatiei privind managementul ariilor naturale protejate, ca urmare a faptului ca la momentul actual nu este aprobat actul normativ de organizare si functionare a ANANP,

    avand in vedere consecintele negative asupra patrimoniului natural, obiectiv de interes public major si componenta fundamentala a strategiei nationale pentru dezvoltare durabila, determinate de lipsa administrarii ariilor naturale protejate, respectiv a posibilitatii de a se asigura un management adecvat al acestora,

    luand in considerare faptul ca aceste elemente vizeaza interesul public si constituie situatii de urgenta si extraordinare, a caror reglementare nu poate fi amanata, pentru rezolvarea carora este necesara instituirea unor masuri, si faptul ca Romania trebuie sa se conformeze cerintelor de raportare catre diferite organizatii internationale, cum sunt Comisia Europeana (raportarea siturilor Natura 2000 conform prevederilor Directivei Pasari si a Directivei Habitate, raportarea ariilor naturale protejate conform prevederilor Directivei INSPIRE), UNESCO (raportarea siturilor patrimoniului universal, conform prevederilor Conventiei privind protectia patrimoniului mondial, cultural si natural si raportarea rezervatiilor biosferei, conform programului UNESCO Om si Biosfera), Secretariatul Conventiei Ramsar (raportarea zonelor umede de importanta internationala), Agentia Europeana de Mediu (raportarea ariilor naturale protejate de interes national si international) si UNEP - Centrul de Monitorizare Mondiala a Conservarii (WCMC), pentru a evita eventualele sanctiuni de ordin financiar ca urmare a neindeplinirii acestor obligatii,

    in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

    ART. I
    Dispozitiile art. 1 alin. (4) si (5) din Legea nr. 95/2016 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Arii Naturale Protejate si pentru modificarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 369 din 13 mai 2016, se suspenda pana la data de 1 mai 2017.
    ART. II
    Exercitarea atributiilor, functiilor, drepturilor si a obligatiilor Agentiei Nationale pentru Arii Naturale Protejate, prevazute la art. 1 alin. (4) si (5) si la art. 2 din Legea nr. 95/2016, se realizeaza de catre autoritatea publica centrala pentru protectia mediului si institutiile din subordine.

Sursa: Monitorul Juridic