Regulament de organizare si functionare a Consiliului National pentru Silvicultura: Cap I

Aprobat prin Ordinul nr. 2.421 din 23 decembrie 2016, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, Nr. 30 din 11 ianuarie 2017.

    CAP. I Dispozitii generale

    ART. 1
    Prezentul regulament de organizare si functionare, denumit in continuare regulament, stabileste modul de organizare si functionare a Consiliului National pentru Silvicultura.
    ART. 2
    (1) Obiectivul fundamental al Consiliului este de a contribui la promovarea gestionarii durabile a padurilor si cresterea competitivitatii sectorului forestier in beneficiul societatii, inclusiv prin asigurarea continuitatii in implementarea strategiei privind padurile, propunerea adaptarii masurilor de implementare, daca este cazul, elaborarea de recomandari de modificare si/sau actualizare a strategiilor, politicilor si a altor documente cu caracter programatic, respectiv prin monitorizarea activitatii autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura desfasurate pentru implementarea strategiilor, politicilor si a altor documente cu caracter programatic in domeniul forestier.
    (2) In indeplinirea obiectivului fundamental prevazut la alin. (1), Consiliul si membrii Consiliului nu solicita si nu accepta instructiuni din partea niciunei autoritati, institutii sau organism de drept public ori privat.
    ART. 3
    (1) Misiunea Consiliului este aceea de a asigura viziunea unitara si integrata in ceea ce priveste gestionarea durabila a padurilor si dezvoltarea durabila a domeniului forestier, precum si de a monitoriza coerenta implementarii strategiei privind padurile si a altor politici, strategii si documente cu caracter programatic relevante pentru domeniul forestier de catre autoritatea publica centrala care raspunde de silvicultura.
    (2) In indeplinirea misiunii sale, Consiliul emite avize, recomandari, propuneri, avertizari si opinii consultative catre autoritatea publica centrala care raspunde de silvicultura cu privire la politicile, strategiile si alte documente cu caracter programatic, la actele normative relevante pentru domeniul forestier, internationale, unionale ori nationale, inclusiv pentru a asigura corelarea acestora, fara insa a aduce atingere prerogativelor conferite de lege autoritatilor, institutiilor si altor persoane juridice cu responsabilitati privind padurile si/sau domeniul forestier.
    ART. 4
    (1) In vederea indeplinirii obiectivului fundamental prevazut la art. 2 alin. (1), Consiliul are urmatoarele atributii principale:
    a) identifica, colecteaza si analizeaza informatiile necesare in vederea indeplinirii obiectivului fundamental, prin emiterea de propuneri, recomandari sau avize, dupa caz;
    b) inainteaza autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura propuneri, recomandari si opinii consultative, contribuind la elaborarea strategiei privind padurile, a planului national de actiune privind padurile si sectorul forestier, precum si a altor politici sectoriale sau conexe domeniului;
    c) monitorizeaza implementarea masurilor strategice stabilite in cuprinsul strategiei si planului national de actiune in ceea ce priveste padurile si sectorul forestier, precum si a altor politici, strategii si documente cu caracter programatic, propunand inclusiv mecanisme de monitorizare atat a masurilor, cat si a modalitatii de atingere a rezultatelor;
    d) sustine o guvernanta forestiera responsabila prin consultarea tuturor factorilor interesati in realizarea gestionarii durabile a padurilor, in vederea consolidarii contributiei padurilor la implementarea agendei globale de dezvoltare durabila post2020, sprijina eforturile de consolidare atat a guvernantei forestiere, cat si a angajamentelor politice asumate pentru indeplinirea acestor obiective;
    e) elaboreaza rapoarte periodice de monitorizare si evaluare cu privire la politicile publice initiate si implementate de catre autoritatea publica centrala care raspunde de silvicultura, precum si de catre alte ministere, in colaborare cu structurile specializate ale autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura, precum si cu structurile specializate ale celorlalte ministere, alte organizatii si organisme din mediul privat, neguvernamental, din mediul academic/de invatamant, de cercetare/dezvoltare/inovare si altele similare;
    f) solicita, in conditiile legii, informatiile necesare structurilor si departamentelor de specialitate ale autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura sau structurilor teritoriale ale acesteia, institutiilor de invatamant superior, mediului academic, autoritatilor administratiei publice locale, inclusiv celor care au atributii in domeniul silvic, precum si organizatiilor neguvernamentale, operatorilor economici, altor persoane de drept public si privat de profil din Romania, Uniunea Europeana si strainatate, in scopul crearii unui cadru favorabil dezvoltarii si gestionarii durabile a padurilor si a sectorului forestier in ansamblul sau, inclusiv prin promovarea programelor de certificare;
    g) furnizeaza opinii consultative justificate, la solicitarea conducerii autoritatii publice centrale care raspunde de paduri, in chestiunile in care este consultat sau pentru care este invitat sa isi pronunte opinia avizata;
    h) informeaza conducatorul autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura, Guvernul si opinia publica in principal cu privire la modul in care autoritatea publica centrala care raspunde de silvicultura implementeaza strategia si planurile de actiune relevante si in secundar cu privire la obiectivele si actiunile Consiliului, masurile propuse si adoptate, precum si orice alte subiecte relevante privind dezvoltarea si gestionarea durabila a padurilor si a sectorului forestier national aflate in aria sa de competenta.
    (2) In scopul indeplinirii in conditii optime a atributiilor obligatorii prevazute la alin. (1), Consiliul exercita, dupa caz, responsabilitatile si atributiile optionale prevazute in cuprinsul anexei nr. 1 la prezentul regulament.
    (3) Totodata, in exercitarea atributiilor stabilite la alin. (1), Consiliul monitorizeaza modul in care se asigura respectarea si, dupa caz, luarea masurilor necesare punerii in aplicare a directivelor, regulamentelor, deciziilor, recomandarilor, orientarilor, ghidurilor si a altor acte cu caracter legislativ sau politic emise in domeniul forestier, adoptate la nivelul Uniunii Europene si la nivel international.
    (4) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. f), Consiliul adopta masurile necesare in vederea asigurarii confidentialitatii informatiilor primite, dupa caz.
    (5) Consiliul transmite, ori de cate ori este cazul, autoritatii publice centrale care raspunde de paduri si sectorul forestier informatiile relevante necesare in vederea indeplinirii atributiilor acesteia.
    ART. 5
    (1) In indeplinirea atributiilor principale prevazute la art. 4 alin. (1) Consiliul are dreptul sa emita:
    a) avize cu caracter consultativ cu privire la politicile, strategiile, alte acte cu caracter programatic, in urma solicitarii autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura, din oficiu, precum si la propunerea persoanelor fizice si juridice, de drept public si privat, interesate si/sau active in domeniul padurilor si al sectorului forestier;
    b) recomandari si propuneri, la solicitare sau din oficiu, cu privire la politicile, strategiile, alte acte cu caracter programatic si acte normative adoptate sau care se afla in curs de elaborare, revizuire, adoptare si/sau implementare, la nivel national, unional si international, privind domeniul padurilor si al sectorului forestier, in domenii conexe, precum si cu privire la tehnologii noi si curate, inovare, cercetare, educatie si alte domenii similare;
    c) avertizari, din oficiu, adresate autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura ori de cate ori identifica un risc sectorial semnificativ, cu transmiterea concomitenta a setului de masuri recomandate pentru diminuarea si eliminarea acestui risc;
    d) opinii consultative, la solicitarea autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura sau a diferitelor persoane juridice de drept public ori privat care au activitati privind padurile si sectorul forestier, vizand chestiuni punctuale.
    (2) In vederea emiterii avizelor, recomandarilor, propunerilor, avertizarilor si a opiniilor consultative, fiecare politica, strategie sau document cu caracter programatic ce intra sub incidenta prevederilor art. 4 alin. (1) este supus analizei atat in plen, cat si de catre fiecare membru in parte, intr-un interval de timp ce se stabileste, de la caz la caz, in cadrul primei intruniri in care este prezentat respectivul document cu caracter programatic.
    (3) Comentariile, sugestiile, propunerile, observatiile fiecarui membru, precum si propunerile privind obtinerea unor puncte de vedere/solutii tehnice suplimentare, dupa caz, formulate de catre experti, specialisti sau alti profesionisti din domeniul forestier invitati, potrivit art. 8 alin. (1), ori de catre grupurile de lucru constituite ad-hoc, potrivit art. 7 alin. (4), se aproba in conformitate cu dispozitiile prezentului regulament.
    (4) Avizele, recomandarile, propunerile, avertizarile si opiniile consultative sunt intocmite de catre Secretariatul tehnic permanent si semnate de catre presedinte/vicepresedinte, pe baza continutului proceselor-verbale ale intrunirilor, aprobate de catre Consiliu si insusite de catre membrii Consiliului.
    ART. 6
    (1) Avizul, emis pentru fiecare politica, strategie sau document cu caracter programatic supus analizei potrivit art. 5 alin. (1) lit. a), poate fi dupa cum urmeaza:
    a) aviz favorabil - in cazul in care politica, strategia sau documentul cu caracter programatic indeplineste conditiile privind contributia la dezvoltarea si gestionarea durabila a padurilor si sectorului forestier national;
    b) aviz favorabil conditionat - in cazul in care politica, strategia sau documentul cu caracter programatic indeplineste partial conditiile privind contributia la dezvoltarea si gestionarea durabila a padurilor si sectorului forestier national;
    c) aviz nefavorabil cu recomandari - in cazul in care politica, strategia sau documentul cu caracter programatic nu indeplineste conditiile privind contributia la dezvoltarea si gestionarea durabila a padurilor si sectorului forestier national, dar, prin adoptarea recomandarilor propuse, poate indeplini aceste conditii;
    d) aviz de respingere - in cazul in care politica, strategia sau documentul cu caracter programatic nu indeplineste conditiile privind contributia la dezvoltarea si gestionarea durabila a padurilor si sectorului forestier national.
    (2) Avizele prevazute la alin. (1) se emit in conditiile prezentului regulament, fiind supuse aprobarii in cadrul Consiliului, in termen de 3 zile lucratoare de la data desfasurarii sedintei Consiliului.
    (3) Avizele prevazute la alin. (1) se comunica autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura, in termen de 3 zile lucratoare de la data prevazuta in alin. (2).

Sursa: Monitorul Juridic